毛泽东同志说过,政治路线确定之后,干部就是决定因素。如何培养合格的领导干部,已经成为当前党和国家迫切需要解决的重大课题。党的十八大以来,总书记多次提出要培养忠诚干净担当的领导干部,忠诚干净担当就是领导干部合格的基本标准。其中忠诚就是要求党员干部践行入党誓言,保持对党的绝对服从,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。党员干部只有忠诚,才能保证政令畅通,雷厉风行。借此机会,由我为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流。
一、忠诚是党员干部的为政之道
历史经验告诉我们,党员干部是否忠诚,直接关系到党的盛衰、国家的兴亡和各项事业的成败。如果没有对党的忠诚,党员干部就会丢“魂”,就会犯严重的错误,甚至会走向犯罪的深渊。因此,忠诚是党员干部最基本的为政之道。
(一)忠诚是马克思主义政党的优秀品格。在总书记看来,“忠诚是GCD人必须具备的优秀品格。”中国GCD作为当代最具活力和生机的马克思主义政党,它将党员忠诚与否作为能否入党的重要标准,强调在全党范围内所有党员干部都必须具备忠诚的政治品格。事实上,马克思主义政党历来重视锻造忠诚的党员干部,马克思恩格斯虽然没有对党员干部的忠诚标准做出系统论述,但在很多文献中都对党员干部提出过要求。在给《萨克森工人报》编辑部的答复信中,恩格斯便对什么样的人能担负社会主义领导者的职务作过深刻论述,他认为,要在党内担任负责的职务,应“具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格”。然而,单纯依靠忠诚和其他优秀的精神品质,这在政治上是完全不严肃的,因为“具有优秀精神品质的是少数人,而决定历史结局的却是广大群众,如果这些少数人不中群众的意,群众有时就会对他们不太客气”。对此,总书记多次强调:“党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民”。因为人民群众“很会识别谁是忠诚老实的GCD员,谁是那些靠辛勤劳动过活、没有任何特权、根本不会‘讨好领导’的人所厌恶的GCD员”,并且,只有真正以人民忧乐为忧乐,才能得到人民群众的拥护和支持,符合社会历史发展的必然趋势。总之,马克思主义政党的性质决定了忠诚是每位党员干部必须具备的优秀品格,从马克思主义政党发展史和中国GCD百年奋斗历程来看,正是因为无数的党员干部忠诚于党的事业,革命才能成功,社会主义建设才能取得巨大成就。
(二)忠诚是高素质干部队伍的主要标志。“要把培养干部、培养人才摆在更加突出的位置,着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。”这是总书记对党员干部的根本要求,而“领导干部要忠诚干净担当,忠诚始终是第一位的”。显然,忠诚是高素质干部队伍的主要标志。1921年党的一大颁布的《中国GCD纲领》就明确规定,申请入党者必须是“愿成为忠实党员的人”。总书记在2023年开展主题教育工作会议上,将“锤炼品格强化忠诚”作为主题教育的目标任务之一,说明忠诚的极端重要性。历史证明,我们党之所以能够将中国革命、建设和改革事业引向胜利,最重要的一条是广大党员干部对党和党的事业的无比忠诚。20世纪初,中国几乎每天都有政党诞生,但大多数新成立的政党喊了两句口号后便随即消亡在历史长河之中。只有中国GCD这个当初仅有几十人的弱小组织,成为拯救中国、发展中国的中流砥柱,其中一个重要的原因就是有一批批用“舍生命以赴之”的壮举践行党的忠诚的先驱,如夏明翰、焦裕禄等就是党员干部忠诚的典范。总书记要求党员干部把焦裕禄作为一面镜子,做焦裕禄式的好党员、好干部。焦裕禄之所以能在人民群众心中铸就不朽的丰碑,就因为他始终忠诚于党和人民、忠诚于马克思主义。因此,处在新时代的党员干部只有心中有党,对党忠诚,把自己的命运自觉地与党的事业紧密相连,才能贯彻落实好党的路线方针政策,自觉把党的主张贯彻到各项工作中去,进而创造出不凡的业绩。
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(一)注重思想教育,增强忠诚意识。总书记强调:“要教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基,严守纪律规矩、夯实廉政之基,健全基本知识体系、强化能力之基。”那么,如何打牢“四基”?一是突出思想教育。总书记新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,各级党员干部都要坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,以“筑牢信仰之基”。二是加强政德教育。所谓政德教育,就是要求党员干部必须做到“明大德、严公德、守私德”。“明大德”就是要旗帜鲜明讲政治,坚决维护党中央权威和集中统一领导;“严公德”就是要强化宗旨意识,恪守立党为公、执政为民的理念;“守私德”就是要严以修身,强化自我约束能力,以“打牢从政之基”。三是严守底线教育。领导干部要自觉做到明纪律、讲规矩、守底线,在任何情况下绝不越雷池半步,以“夯实廉政之基”。四是加强基本知识体系的教育。对各方面基础性知识,大家都得掌握、不可偏废,在此基础上做到术业有专攻,持续推动理论学习专业化、细致化,以“强化能力之基”。“集中教育活动需要提高认识,更需要付诸行动”。只有把忠诚切实落实到具体的工作之中,真正做到“内化于心、外化于行”,才能判断党员干部是否真正做到尽职履责,从而培养干部统筹协调、随机应变、解决复杂问题的能力,进一步增强干部与群众的联系,以此更好地了解群众、联系群众、服务群众。总之,增强党员干部的忠诚意识是一个动态的过程,不是一朝一夕就能做到的,检验党员干部是否忠诚更是一个长期的过程,千万别认为培养党员干部的忠诚意识是一个简单的事情,并作出简单化处理,否则将会犯严重的错误。
(二)强化选拔使用,突出忠诚标准。培养忠诚的干部,要突出忠诚标准,将忠诚标准贯穿干部选拔任用的各个环节。忠诚标准的第一位就是政治标准,正如总书记所指出的,“坚持好干部标准,把政治标准放在第一位”。也就是说,党组织必须把政治标准放在首位来选拔干部,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制,通过对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考核,对那些政治不合格的干部实行“一票否决”。同时,党组织要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,建立科学的选拔机制,避免“一把手”说了算、买官卖官、拉票贿选、带病提拔等不良现象,以及“人选内定”“量身定制”“一个萝卜一个坑”等虚假现象,严肃处理政治标准把关不严的情况。通过落实科学的选拔机制,褒奖和重用那些想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,那些讲党性、重品行、作表率、有灼见、有效率的干部,那些深得群众拥护、清正廉洁、公众形象好的干部;惩处和辞退那些以权谋私、徇私枉法的干部,从而逐渐使那些只热衷于阿谀逢迎、投机取巧、弄虚作假、不干实事、脱离群众的干部失去市场。“学者非必为仕,而仕者必为学”。在整个干部选拔过程中,建立科学的选拔机制固然是重要且必要的,但领导干部自身更要练就过硬本领,依靠学习提高政治能力素质,如此才能真正干成一番事业。并且,“君子不患位之不尊,而患德之不崇;不耻禄之不夥,而耻智之不博”,党员干部要成为栋梁之才,既要德配其位,也要才配其位,因为“有才无德会坏事,有德无才会误事,有德有才方能干成事”。
(三)从严管理监督,坚守忠诚本色。总书记曾经对中办工作人员说:“对党绝对忠诚是中办的生命线,是做好中办工作的根本点。同样,中央部委办公厅的同志,第一位的就是必须始终牢记自己姓党,这是首要的政治原则、政治本色和政治品质,且任何时候都不能含糊。”显然,坚守忠诚本色不仅是对中办人员的要求,同样适用于各级领导干部。因为领导干部的综合素质和能力事关党和国家事业的发展,他们肩负着治国理政的重任,没有绝对忠诚是绝对不行的。新时代坚守忠诚本色,开展忠诚教育活动固然重要,但关键要靠严格的管理监督体系。“严是爱,松是害。”建立从严管理体系,“管思想、管工作、管作风、管纪律”,就是对广大党员干部最大的爱,也是党员干部忠诚的重要保证。一是管思想,教育各级干部坚定理想信念,“树立正确的权力观、地位观、利益观”。二是管工作,要求各级干部在其位谋其政,干其事求其效,定期汇报工作进度,及时回复上级询问,深入开展调查研究,在层层历练中积累经验。三是管作风,树立和发展“三严三实”作风,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,提高各级干部坚持优良作风、抵制不良作风的自觉性和坚定性。四是管纪律,把纪律挺在前面,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。在从严管理干部的同时,总书记强调,也要把建立“正向激励体系”作为建设高素质干部队伍的五个体系之一,既要“对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当”,又要建立科学的干部容错机制,在明确容错的重点领域主要是在创新和决策领域,而非执行和监督环节的前提下,克服和避免一些领导干部出现因“怕出错”而“不敢为”的情况。
(四)科学知人识人,使用忠诚干部。一般来说,“忠诚和信仰是具体的、实践的。”党员干部的政治忠诚有着鲜明的实践要求,它不仅在内容上指向对党的忠诚、对党的事业的忠诚以及对党的理论和路线方针政策的忠诚等,更关键是要落脚于具体的实践行动中。实践是检验真理的标准,党员干部如果经过长期实践检验证明是忠诚的马克思主义者,对于这样的干部就要大胆使用,做到知事识人、人事相宜。“为官择人者治,为人择官者乱”。正确处理职位与才能的关系,要求我们在选拔任用人才时,“正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,把合适的干部放到合适的岗位上”“坚持事业为上,以事择人、人岗相适”。换句话说,选什么样的人、用什么样的人、用在哪个岗位,一定要从实践需要、事业需要、工作需要出发,认真分析不同岗位的具体特点、工作要求和任职条件,而不能论资排辈、将就凑合、平衡照顾。就像“骏马能历险,犁田不如牛。坚车能载重,渡河不如舟”,尽管如此,在实际操作中,还是有一些领导干部未能跟上新的发展形势。有的为了所谓的政绩,罔顾实际,盲目举债、铺摊子、上项目、搞投资、扩规模,致使国家、集体、群众财产和利益遭受较大损失;有的大搞劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程;有的忽略生态文明建设,方式方法简单粗暴,运动式搞“碳冲锋”,严重影响企业生产和群众生活,等等。
同志们,“对党忠诚,是GCD人首要的政治品质。”各级党员干部要强化党的意识,时刻牢记自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织。始终在党爱党、在党为党,讲真话,讲实话,忠诚一辈子,奉献一辈子。对党高度信赖,热爱党、拥护党、永远跟党走,以忠诚干净担当的实际行动,在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业。