今年以来,区委认真贯彻落实党中央、省委、市委关于切实解决形式主义突出问题、为基层减负的部署,按照市委《关于为基层减负增能的十二条措施》11号)文件要求,把为基层减负工作作为“四个意识”强不强、“四个自信”有没有、“两个维护”到位不到位的政治检验,加强领导、细化措施、狠抓落实,坚持问题导向,强化刚性落实,探索柔性激励机制,有力推动了全区基层减负工作走深走实。
一是强思想、提站位。今年以来,区委常委会会议先后学习了中共中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》、省委《关于为基层减负增能的九条措施》、《关于河南省委办公厅暗访评估市为基层减负工作情况的通报》以及市《市基层减负“十发”“十不发”清单》《市委办公室关于建立整治形式主义为基层减负增能专项工作的通知》等文件,坚决把为基层减负精神不折不扣贯彻到基层。同时区委专门成立了以区委常委、区委办公室主任为组长,区委办、政府办、纪检、组织、督查等部门负责人为副组长的减负工作领导小组。
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二是传压力、压责任。区委对为基层减负工作坚持严督实查,通过暗访督查,层层传导压力,层层落实责任。今年X月初,区基层减负领导小组先后对X个区直单位和X多个社区进行了暗访,及时指出存在的问题,并要求立行立改。
三是真减负、减真负。区委坚持把对上负责和对下负责统一起来,打好减负组合拳,狠下猛药、靶向攻坚,多管齐下、综合施策,坚决落实清单措施,我区减负工作得到省委巡视组和省委巡视市委巡察问题整改督查组的充分肯定。按照计划,X年区委发文不超过X个,政府发文不超过X个;区委召开会议不超过X次,政府计划召开会议不超过X次,全区督查考核次数不超过X次,确保发文、会议、督查考核比X年同比减少X%,X%,X%以上。X年截至目前,区委区政府发文X个(区委X个,区政府X个),相比X年同期区委区政府发文X个(区委X个,区政府X个),发文同比减少X%;区级督导考核X次,占全年任务的X%。从严控制会议数量、规格规模和时长,能合并召开的合并召开。X年区委区政府召开大型会议X次(区委X次,区政府0次),X年区委区政府召开大型会议X次,同期减少X%。按照要求,年底坚决完成省定文件压缩X%,会议压缩X%的要求。
四是精样本、强质量。区被选为全省基层减负统计样本点,为做好此项工作,我区探索了“四抓”统计工作办法即抓指导、抓培训、抓管理、抓监督。通过做好基层减负样本统计,全区建立了文件、会议和督查检查考核情况月报告制度,实行清单制管理,将全区各部门发文、开会、督查检查考核情况一并纳入监管范围,指导推进精文减会和规范督查检查考核相关工作,进而提高了全区减负工作质量。
虽然我区减负工作取得了一定的成绩,但在实践中也发现不少问题,一是思想认识不到位,特别是部分领导干部对精简文山会海重视不够,以文件落实文件、以会议落实会议现象依然存在。二是专项整治力度不够。个别单位一味强调自身利益,对基层社区机构标牌标识整治工作配合不到位。三是统计工作不到位。由于指导培训力度不够,造成一些单位对发文、开会、检查等统计不规范不精准。四是执行力不到位。虽然发文开会和督查检查得到了有效控制,但一些单位存在会议时间长、发文内容长。
在今后工作中,我们将继续全力抓紧抓细抓实基层减负工作各项措施落实。一是坚决全面落实《市整治形式主义为基层减负增能的十二条措施》,进一步减文控会。二是加强培训,精心指导。三是加大暗访力度,强化督导问责。四是进一步实施监控提醒机制,将违规苗头扼制在萌芽状态。总之,我们将坚持减负不减责、松绑不松劲,从政治建设、机制完善、措施落实等关键环节入手,坚决整治形式主义官僚主义突出问题,努力减轻基层负担,全面推动各项工作顺利进展。