回望党的百年历程,党自成立之日起就将纪律建设摆在重要的位置。随着党的领导和建设事业的不断发展,党的纪律建设在实践中与时俱进,成为党从胜利走向新的胜利并始终走在时代前列的一个重要法宝。党的十八大以来,总书记立足全面从严治党重大现实需求,就党的纪律建设发表了一系列重要论述,为新时代全面加强党的纪律建设提供了根本遵循和行动指南。当前,全党正深入开展党纪学习教育,学习总书记关于党的纪律建设的重要论述,对于我们进一步增强纪律意识、规矩意识,做到学纪、知纪、明纪、守纪,推动党的建设质量不断提升,具有重要意义。很高兴能够在这样的一个场合,为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流。
第一,要深刻认识加强党的纪律建设的重要性与时代价值
加强党的纪律建设是全面从严治党的治本之策。治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,关键在严,要害在治。党的纪律建设是实现全面从严治党“严”与“治”的重要举措,是保证全面从严治党向纵深推进的攻坚利器。坚持严管严治需要依靠严明的纪律来推动,需要严明的纪律作为强有力的约束。纪严则清正,清正则心齐,心齐则事成。全面从严治党永远在路上,党的十八大伊始,总书记以深刻的洞察力、敏锐的判断力指出了党内长期存在的一系列突出矛盾和问题。其中,针对“四风问题”,总书记多次强调要坚持以严的基调强化正风肃纪,毫不松懈纠治“四风”,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点,坚决破除特权思想和特权行为。只有进一步加强党的纪律建设,以严明的纪律维护优良作风,才能有效防范和遏制不良之风的滋长。
第二,要持之以恒将严要求硬约束贯穿于党的纪律建设的全过程各方面
加强党的纪律建设要确保有纪可依,使党的纪律和规矩率先在党的各级组织中立起来、挺起来、严起来。总书记指出,“有纪可依是严明纪律的前提,党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善,确保系统配套、务实管用,防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。”因此,党的纪律建设不仅要始终坚持“严”的总基调,还要在“明”字上下功夫。具体而言,首先要与时俱进开展立纪工作。一方面,对于一些制定较早且不适应新形势新要求的纪律和规矩展开系统清理,保证党的纪律的时代性与针对性;另一方面,要及时把一些约定俗成、行之有效且适应党的建设实践的纪律和规矩体现到党内法规制定与实施中,增强党的纪律的刚性约束。其次,要明确党的纪律的具体内容,构建系统完备、科学规范、运行有效的党的纪律制度。党的十八大以来,《中国GCD纪律处分条例》(以下简称《条例》)经历了三次修订,充分体现以总书记同志为核心的党中央对加强党的纪律建设工作的高度重视,释放的是从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。三次修订使《条例》在内容精准度上得到大幅提高,党的纪律和规矩更加明确,党的纪律制度更加成熟完善。
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学纪是前提,党员干部要增强学纪的思想自觉。一要先学一步,以比学赶超勇争先的劲头营造学习党的纪律的浓厚氛围,增强党员干部学习党的纪律的自觉性与主动性。二要学深一层,以求真务实的精神在学“实”、学“深”上下功夫,坚持原原本本、逐条逐句学习《条例》和相关党内法规,防止党的纪律学习表面化、碎片化和形式化倾向的出现。三要多悟一分,党的纪律学习要坚持融会贯通、突出问题导向。党员干部须紧密结合自身实际、联系对照地学,以解决问题为标准来检验学习教育的成果。
知纪是基础,党员干部要增强知纪的文化自觉。知纪就是指对党的各项纪律有深入的认识和准确的理解,这种认识和理解是基于对党的纪律文化高度认同的基础上而产生的。党的纪律文化建设具有深厚的历史与文化积淀,是全党形成自觉的党纪观的文化土壤。新时代加强党的纪律建设就是要推动党的纪律文化不断丰富发展,使党员干部在党的纪律文化的感召下形成自律自省、自我约束的内生动力,在熟知党的各项纪律中知敬畏、存戒惧、守底线。
明纪是关键,党员干部要增强明纪的政治自觉。明纪要求党员干部须明确纪律的目标和要求,把他律转化为自律,严格遵循党的各项纪律要求。增强明纪的政治自觉具体体现在以下三个方面:一要切实提高政治站位,坚定正确政治方向,争做遵规守纪的表率。二要以高度的政治自觉把自己置于党的各项纪律和规矩之中,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,守牢自律阵地、增强政治定力,始终做政治上的明白人。三要重点督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,要以高度的政治自觉投入到党的纪律建设中,充分发挥示范带动效应。
守纪是根本,党员干部要增强守纪的行动自觉。学纪、知纪、明纪是紧密相连、环环相扣的过程,最终要落实到守纪上来。守纪不能只是挂在嘴边的口号,它应成为党员干部的行动自觉。这就要求党员干部要真正做到明纪知规、知行合一,做党的纪律最坚定的执行者和最忠实的捍卫者。具体而言,一要坚持做到纪在法前、纪严于法,将党的各项纪律内化于心、外化于行,以“标准要更高、要求要更严”来强化自律,在中国式现代化建设中争做模范、多作贡献。二要将党的纪律不折不扣地落实到具体工作和生活中,时时处处严守党的纪律,时时刻刻对标党的纪律,让党的纪律学习教育融于日常、落在平常。