昨天下午,大家现场观摩了市农村供水工程标准管理的面貌、县域统管和专业化管护的成效、完善的平急两用应急供水保障体系,还有在数字李生、信息化管理方面先行先试的举措。值得学习推广。刚才,农水处通报了农村饮水安全工作相关情况,重点通报了存在的问题与不足,目的就是让大家对全省的现状有一个清醒地认识,坚持问题导向,补短板强弱项。2个市、5个县从不同侧重点上进行了交流发言,各有特色,不同的区域、不同的资源禀赋有不同的经验做法,讲得都很好。另外还邀请了中州水务公司,就城乡一体化工程的典型模式实践交流做法。他们在保障农村饮水安全方面的做法、举措,值得各地学习借鉴。
水利部提出了“3+1”标准化建设和管护模式(城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化、县域统一管理和专业化管护),与我省的农村供水“四化”有重叠,又互有补充,各地要因地制宜、统筹推进农村供水高质量发展。下面,我讲三点意见。
一、提升站位,充分认识农村饮水安全工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感
D的十八大以来,亲自谋划、亲自部署、亲自推动农村饮水安全保障工作,发表了一系列的重要讲话,多次作出重要指示批示,为做好农村饮水安全工作,推进新时代农村供水高质量发展指明了方向,提供了根本遵循。2018年4月2日,在中央财经委第一次会议上指出,“饮水安全是人民生活的一条底线。要加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,划定水源保护区,依法全面清理保护区内违法项目和排污口,加强农村水源保护和水质检测,严防地下水污染,确保所有城乡居民喝上清洁安全的水”。2019年4月16日,在重庆主持解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出“饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水,统筹研究解决饮水安全问题”。2021年2月25日,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告:“脱贫群众饮水安全也有了保障”“吃水难等问题得到历史性解决”“许多乡亲告别了苦成水,喝上了清洁水”。2022年4月26日,在中央财经委员会第十一次会议强调,“基础设施是经济社会发展的重要支撑,要实施规模化供水工程”。
2023年,水利部专门在湖北省英山县召开推进会,安排部署贯彻落实农村供水保障工作。今年的中央一号文件《学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。其中与我们密切相关的是农村饮水安全、水早灾害防御安全、粮食生产安全的水资源保障、水生态安全。文件明确提出,“完善农村供水工程体系,有条件的推进城乡供水一体化、集中供水规模化,暂不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造,加强专业化管护,深入实施农村供水水质提升专项行动”。
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四是部门联动。水利部等9部门联合印发《关于做好农村供水保障工作的指导意见》,3月1日起实施的《省农村供水管理办法》,明确了各个部门的职责,要求强化部门协作。农村供水高质量发展不只是水利部门的事,水源地保护方面涉及到生态环境部门,水质方面涉及到卫生健康部门,水价方面主要涉及发展改革部门,城乡供水一体化涉及住建部门等,各地要争取D委政府的支持,争取高位推动,主动协调相关部门,形成合力,齐抓共管。
五是数字贼能。数字孪生农村供水工程建设是智慧水利建设的重要内容,是推动农村供水高质量发展的必然要求。各地要以县级行政区域为单元,先试先行,因地制宜、分步实施,用2年时间新建或改造提升一批数字孪生农村供水工程,打造农村供水智慧管理样板,为新阶段农村供水高质量发展提供数字赋能和支撑。同时,大力推广新工艺新技术,不断提升农村供水信息化、网络化、智慧化水平。
六是加强宝传。注重宣传引导,及时将农村饮水知识宣传到位、将问题整改情况解释到位,争取群众理解,避免反复投诉举报,形成舆情。同时,通过“水厂开放日”、志愿活动等形式,大力宣传农村饮水工作成效,营造良好的舆论氛围。
七是示范引领。今年的中央一号文件强调,要学习运用“千村示范、万村整治”工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制。今年我们农村供水工作创建任务涉及县域农村饮水安全标准化建设、农村供水工程标准化管理,各地要积极申报,打造一批立得住、叫得响、推得开的先进典型,形成“看得见、摸得着”的典型模式。此外我们还要围绕县域统管、农村供水“四化”、小型供水工程规范化建设与改造、水质提升、数字孪生建设等方面着力培养一批示范县和示范工程,探索农村供水建管新模式,引领农村供水高质量发展。
同志们,做好农村饮水安全工作责任重大、使命光荣。各级水利部门要始终坚持以人民为中心的发展思想,开拓创新,敢于担当,奋发进取,狠抓落实,全面提升农村供水保障水平,进而推动农村供水高质量发展。