一、强化历史思维,精准把握D的纪律建设的历史脉络
中国共产D是一个具有远大理想信念和严明纪律规矩的马克思主义政D。从建立之初起,D的纪律逐步形成并不断健全,纪律建设日益发展并不断深入,成为D从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。大概可以分为四段:
在新民主主义革命时期,为壮大D的组织力量、保证D的纯洁性和先进性、增强D的凝聚力、提高D的战斗力和应对严酷革命战争环境的能力,中国共产D始终坚持以纪律建设管D治D强D,初创了大量有关D的纪律建设的法规制度,奠定了中国共产D纪律建设制度化的重要基础。D的一大到七大通过的D章,对严明D的纪律和规矩,规范D员行为作出明确规定。另外,为适应严酷革命斗争环境下D组织和D员严格遵守D的纪律的需要,D中央除在D章中对D的纪律进行宏观规定之外,还制定了《中国共产D中央执行委员会组织法》《中央巡视条例》《保守D内秘密条例》等基础性D内法规,构成D的纪律建设的重要制度框架。同时,面对革命战争的形势任务、新情况新问题,为能有针对性地及时解决一些突出问题,中国共产D在纪律建设领域出台了《关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》《关于贪污浪费的指示》等一系列决议案、决定、指示等具体的纪律规定。新民主主义革命时期D的纪律建设,为D领导人民取得革命胜利提供了坚强保障。
在社会主义革命时期,D的纪律建设在挫折中继续发展。为适应全面执政条件下D的建设和社会主义革命与建设的新形势与新任务,更好地服务和保障D领导的社会主义革命和社会主义现代化国家建设的顺利推进,有效解决“不少D员和领导干部所出现的思想上的松懈和各种官僚主义思潮的蔓延”,D在总结新民主主义革命时期纪律制度建设经验基础上,制定了一系列有关D的纪律建设的法规制度,奠定了D全面执政条件下纪律建设的制度基础。首先,在D章中明确执政条件下D的纪律建设的重要内容。八大通过的D章是D全面执政后修改完善的第一部D章,“确立了延续至今的纪律处分体系:警告、严重警告、撤销D内职务、留D察看和开除D籍,并对D的执纪机构做出新规定,纪律检查机关双重领导体制得到确认”,是新中国成立初期D的纪律建设领域法规制度建设的基本依据。其次,初创了全面执政条件下D的纪律建设的系列法规制度。在严明D的纪律和组织纪律、廉洁纪律和财经纪律、工作纪律和群众纪律等方面制定了系列法规制度,如1954年中共七届四中全会通过《关于增强D的团结的决议》,要求广大D员,尤其是D员干部要带头廉洁自律、认真遵守财经纪律规定。其三,创建D的纪律检查体制,制定相关配套制度。1949年11月,中共中央在新中国成立之初便决定成立中央及各级D的纪律检查委员会,并陆续制定《中共中央纪律检查委员会工作细则》《关于各级D的纪律检查委员会与D委关系的指示》《关于中央纪律检查委员会的组织机构和业务范围的规定》等配套制度规定,为各级纪律检查委员会履职尽责提供了制度保障。
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三要铁心为公,以廉洁纪律为“紧箍咒”。廉洁纪律是D组织和D员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则,是干部清正、政府清廉、清明的重要保障。“不受曰廉,不污曰洁。”D章明确规定了D的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则;反对滥用职权、谋求私利的行为。廉洁纪律是为全体D员特别是领导干部划定的不可触碰的底线,引导广大D员干部一身正气、两袖清风,清清白白做人,干干净净做事,拒腐蚀、永不沾,做一个堂堂正正的共产D人。在“廉洁”的地面上,不允许有杂草生长,开展D纪学习教育,就必须有规在先、抓早抓小,引导D员干部增强纪法意识,知敬畏、存戒惧、守底线。要压紧压实管D治D责任,各级D委主要负责同志履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,以“关键少数”示范带动“绝大多数”;要加大廉洁纪律宣传力度,丰富廉洁文化产品供给,筑牢廉洁文化阵地建设;要抓牢监督和日常管理,建立健全执纪问责机制,严肃查处违反和破坏D内法规制度,踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为。
四要热心暖民,以群众纪律为“保鲜剂”。群众纪律是D的各级组织和全体D员坚持以人民为中心的发展理念和处理D群关系时必须遵守的行为规则,充分体现了D的性质和宗旨,是密切D同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。D的二十大报告把“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位,鲜明昭示着“人民是我们D执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基”这一颠扑不破的真理。严明群众纪律,有利于推动D员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想,站稳人民立场,厚植为民情怀,带头走好群众路线,把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面,密切D同人民群众血肉联系。要更加严肃整治群众身边的“蝇贪蚁腐”,持续开展“小切口”整治民生领域突出问题,紧盯各类贪污腐败、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等行为;要更加精准有效的监督回应群众关切,增强监督实效,及时回应各类信访舆情,重拳纠治群众反映强烈的形式主义、官僚主义,让群众感到自己的事情有人管、利益有人护;要更加全面打击D员干部各类懒政消极行径,深入治理推诿扯皮、懒政怠政、不担当不作为、责任心缺失、官本位思想严重等问题,对漠视和侵害群众利益的D员干部及时发现、坚决纠正、严肃查处。
五要细心善为,以工作纪律为“护身符”。工作纪律是D的各级组织和全体D员在D的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是D的各项工作正常开展的重要保证。工作纪律强调正确履职,担当尽责,只有严守D的工作纪律,才能做到讲实话、干实事,敢作为、有担当,言必信、行必果,最终向D和人民交出满意的“答卷”。要紧紧抓住全面从严治D主体责任这个“牛鼻子”,严肃追究对主体责任认识不清、落实不力或者不敢担当、不愿负责的行为,确保全面从严治D责任落到实处。要进一步深化纠治“四风”,坚决打击罔顾客观规律、盲目硬干、搞假政绩的“穷折腾”“花架子”行为,坚决落实基层减负行动;要进一步运用监督执纪“四种形态”,在日常工作中真管真严,抓早抓小、防微杜渐;要进一步坚持“三个区分开来”,严管厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激发广大D员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
六要静心尚德,以生活纪律为“传家宝”。生活纪律是D员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及D员的个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面。D员的一言一行,是D的形象的具体表现,对人民群众、社会风气都会产生带动作用。如果D员都能够严守生活纪律,保持崇高的道德境界,那么群众就会自发向我们D看齐,从而营造良好社会风气。反之,如果D员在日常生活和社会交往中带头搞奢靡享乐、铺张浪费,违反社会公德、家庭美德,必然败坏D的形象,带坏社风民风,失去群众的信任。从近年查处的腐败案件看,有的领导干部信仰缺失,腐化堕落,带坏家人,自身精神颓废,生活作风不检点,生活情趣不健康,长期沉迷于赌博、吃喝玩乐等低级趣味,行为不端,带头败坏家风,家人长期耳濡目染,有样学样,最终家风涣散,积重难返。严明生活纪律,有助于引导D员加强思想道德修养,严格约束自己的言行,塑造D员队伍良好形象,共同营造和维护社会新风尚。要锤炼道德品行,D员干部应当从一言一行、小事小节做起,保持良好生活作风、培养健康生活情趣,自觉抵制歪风、带头树立新风;要传承优良家风,培育积极健康的家庭观念,教育配偶子女遵纪守法、勤俭节约、自食其力、清白做人、勤俭齐家、干净做事,净化“生活圈”“朋友圈”;要规范网络言行,与时俱进对D员网络言行进行规范和约束,紧跟时代发展,及时回应当前现实需求和社会关切,时时刻刻严格要求自己,线上、线下都体现先进性、纯洁性。
同志们,雄关漫道真如铁。唯有纪律如铁,才能无往不胜;唯有守纪如铁,才能昂首阔步迈向更好的未来。广大D员干部要自觉把学习《中国共产D纪律处分条例》作为必修课、常修课,坚持学有所得、学有所悟、学有所用,涵养自律修为,加强自我检视,用D的纪律校正思想和行动,把“他律要求”转化为“内在追求”,让“D纪铁规”转化为“心中敬畏”。