新时代企业档案管理体制的调研报告(调研报告参考)

更新时间:2023-12 来源:网友投稿

企业档案管理体制可以简单概括为档案部门抓全面,搞指导;主管机关抓领导,下任务;企业自身抓管理,促利用。而档案部门和主管机关的职能就是代表企业档案管理体制的上层建筑,也就是领导决策。其具体表现为:一是各级档案行政管理部门依据《档案法》所赋予的职权和政府机关的行政职能,对所辖区域的档案工作展开组织协调、宏观管理和监督指导,既发挥了行政职能,又履行了执法监督的职责;二是各专业主管机关根据档案部门的要求,从抓领导认识入手,以下达任务指标为起步,把企业档案工作列入整体管理之中,对辖企业压担子、提要求,促使企业提高认识、自我加压。实践证明,这是做好企业档案工作的重要条件和必要环节。

2.企业档案管理体制运营现状分类

由于企业的所有制形式、组织形式和管理方式差异很大,因而企业的管理体制也有较大差异,从调查情况看,大致有五种情况:一是国有和集体大中型企业。由于基础较好,管理正规,大都设立专门的档案室(或档案科),负责对本企业的档案工作实行集中统一管理,或统一领导、统一制度以及分级管理。其档案机构有的是与其他职能部门平行的单独机构,有的则隶属于某个职能部门,这种体制基本能够根据各级档案行政管理部门与专业主管机关的要求履行职责;二是国有和集体小型企业。由于专业主管机关的要求和受大中型企业的影响,大都有一个隶属于某一职能部门(科室)的档案室,或在某一科室中设有专(兼)职档案员,具体负责管理本单位的档案,这种体制绝大部分能够根据档案部门和专业主管机关的要求,从事管理,提供服务。但有时难以对其他科室实施监督指导,较难保证文件材料的齐全完整;三是股份制企业。股份制企业又包含两种情况,一种是由国有、集体企业改制且国家、集体占主导地位的,基本上延续了国有和集体企业的档案管理体制和方式。另一种是新组建的股份制企业和个人股份占主导地位的企业,大都无专门的档案管理机构,而是分口管理,分级负责,个别的小型企业还把档案分散在个人手中,这种体制难以实行科学的管理和利用;四是中外合资企业。也分两种情况,一种是中方控股,中方管理或外方控股,中方管理,这种情况基本与国有和集体企业一样,有专门的机构和人员,档案工作也比较正规。另外一种是外方控股、外方管理的企业,大都无专门的档案机构和人员,其档案管理随意性很大;五是外商独资企业的个体私营企业。这种企业内绝大部分既无档案机构,又无档案人员,其档案主要是控制在有关人员手里或企业老板手里。二、企业档案管理机制存在的问题剖析

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3.企业加强标准建设,落实科学发展

在信息化时代,电子档案管理工作体现出明显的烦琐性,需遵循循序渐进的原则开展此项工作。首先,企业应以长远的眼光看待此项工作,依据实际情况制定长远规划,积极落实传统载体档案数字化的归档工作,避免开展后续工作时比较困难。其次,企业需制定相应的标准和目标,工作人员必须深入了解每项电子管理的特点,对电子管理的要求规范产生明确认知,知晓每类电子文件档案管理的时间和标准,确保每份有价值的文件管理到位。最后,企业需明确要求,齐抓共管。企业各个部门必须明确自身职责,与其他部门搭建沟通的桥梁,围绕档案管理服务模式的创新展开沟通交流,提出创新档案管理服务模式面临的困难,共同制定解决措施,共同积极开展文件归档工作。从电子档案的角度分析,最明显的优势是便捷性以及不会发生破损问题。所以,相关人员必须高度重视电子档案,将电子档案归档工作落实,以高标准来对待此项工作,确保档案信息获得完整的保存。

倘若想避免企业开展档案管理工作的过程中面临诸多阻碍,那么必须以完善的档案管理制度为基础,良好且完善的档案管理制度具有重要作用,除了可以提高档案管理效率外,还可以促使档案管理的效果更加理想。随着改革开放的日益深入,我国经济多元化的情形日益显著,人才流动量不断增大,流动频率也明显高于之前,导致企业档案管理面临着严峻挑战。所以,企业应充分考虑当地经济社会情况,对政府职能部门人才的发展和培养进行多角度分析,在立足实际情况的基础上建立针对性的档案管理制度,及时分析该制度是否存在不合理之处,采取相应措施将其解决,从而助力档案管理工作顺利开展。

4.加强对大数据的合理应用,提高企业档案管理信息技术水平

在今后的实际工作中,企业需以长远发展的立场,开展档案管理信息化建设,顺应大数据的发展热潮,提升大数据技术的利用率,使大数据和档案管理的相应步骤有机融合,利用大数据增强档案管理的先进性。在具体实践中,企业需摒弃落后、单一的档案管理,提高对大数据技术的关注度,了解该技术的功能、涵盖类型等,依据大数据的发展现状可知,存储技术主要包括xx、NoSQL以及分布式文件系统等。企业需积极使用上述技术,并选择专门人员开展大数据分析技术的建设工作,这是大数据技术应用的重中之重。目前,大数据分析技术涵盖数理统计分析、机器学习、可视化分析等诸多技术,企业的选择要有针对性,为实际工作提供一定参考。同时,企业要转变早期的发展思路和模式,以现代化的视角看待档案管理工作,从不同层面分析该工作的需求,分析此项工作需要哪些硬件设备设施,对此展开引进,如终端计算机、档案管理服务器、专用数据存储设备、扫描仪等。此外,企业需将平台软件建设纳入重要事程,搭建比较适宜的档案管理信息化平台,将档案录入到平台中,并通过该平台整理、编撰相关档案,使档案以现代化的方式保存,还应着眼于档案管理信息化平台系统,加大对该系统的开发力度,将信息技术利用起来,避免人员面临繁重的工作任务,如通过信息技术检查档案信息内容有无存在不完整的情况,并要深刻认识到对档案加密保护的必要性,将此项工作提上日程,如需传输档案,要以虚拟专用网络(VPN)为主,建立私密的数据通道。