总书记关于党的建设重要思想博大精深,在“十三个坚持”的丰富内涵中,摆在首位的就是坚持和加强党的全面领导,强调党的领导是全面、系统、整体的,必须全面、系统、整体加以落实,把党的领导落实到管党治党、治国理政各方面各环节;强调坚持严密党的组织体系,必须完善上下贯通、执行有力的组织体系。学习贯彻总书记关于党的建设重要思想,贯彻落实坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署,就要站在新时代新征程历史起点上,深刻理解基层党组织建设的时代定位,深刻认识推动基层党建高质量发展的重大意义,着力把基层党组织建设得更加坚强有力,推动各级党组织扎实履行党章赋予的各项职责,有力有效地把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好,通过党的领导在基层的贯通到底,为完成党“两个全面”的使命任务提供坚强组织保证。
一、加强基层党的政治建设,强化坚持和加强党中央集中统一领导的行动自觉
党的全面领导的最高政治原则,是坚持党中央集中统一领导。总书记关于党的建设重要思想突出强调:“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作······确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”
政治上的坚定源于理论上的清醒、思想上的自觉。基层党组织是教育党员的学校,政治教育课是其主课也是首课。要组织引导党员干部从马克思主义经典论著中深刻领会集中和权威的决定性作用,从百年党史中深刻认识坚持党中央集中统一领导的决定性作用,从新时代10年伟大变革中深刻体悟“两个确立”的决定性意义,增强做到“两个维护”的理论清醒、感情动力、思想自觉和历史主动,把“两个确立”作为应对一切不确定性的最大确定性,把“两个维护”作为应对一切不稳定性的最大稳定性,自觉用百年不变之初心应对世界百年未有之大变局,在思想上高度信赖核心毫不迟疑、感情上衷心爱戴核心没有水分、政治上坚决维护核心毫无杂质、组织上自觉服从核心不讲条件、行动上始终紧跟核心一以贯之,切实做到时时处处不含糊、重大关头不迷茫、关键时刻不摇摆。
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政治属性是党组织的本质属性,政治功能是党组织的根本功能。组织优势是党组织的特有优势,组织功能是党组织的基本功能。政治功能管方向、规定组织功能,组织功能给力量、服务政治功能。党的二十大报告首次并列提出“两个功能”,并就增强党组织政治功能和组织功能一体作出部署。基层党组织作为党的组织体系的神经末梢,是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。只有基层党组织具有足够强大的政治功能和组织功能,党的地方组织的中间段才能挺直腰杆,党的中央组织的最高层才能稳如泰山。党组织政治功能和组织功能源自于党建基础,产生于党建质量,体现于党建效果。要增强基层党组织“两个功能”,就要一刻不松地抓基层党建的基础和质量,做到基层党组织建设强基、提质、增效统筹推进、层层递进、互为促进。
夯实基层党组织建设基础是增强基层党组织政治功能和组织功能的前提条件。党的二十大报告关于管党治党宽松软状况得到根本扭转的重大判断,以及持续整顿软弱涣散基层党组织、加强各领域党建工作、注重从产业工人等群体中发展党员等重要部署,都明确指向“强基”。要把优化党组织设置作为头道工序,凡社会基层单位具备单独设置基层党组织条件的单独设置,不具备单独设置基层党组织条件的以联合方式设置,确保党的组织和党的工作全覆盖。要针对机关、企业、农村、乡镇、社区、街道等不同领域,针对新经济组织、社会组织等新兴领域,针对楼宇、网络等特殊领域,选优配强基层党组织书记、配齐配好基层党组织班子,书记该单设的单设、该一肩挑的一肩挑,委员该双向进入的双向进入、该交叉任职的交叉任职。要建立党组织书记后备培养、选拔任用、教育培训、考评激励机制,既保证后继有人又保证人选过硬,力争使每个基层党组织都有一个党性强、业务精、作风硬、形象好的“领头雁”。要加强基础保障,保证党建工作和党内活动经费,建好管好用好党群活动室,使基层党组织有实力办事、有阵地开展活动、有底气履职尽责。要坚持制度治党、依规治党,加强以民主集中制为核心的党内制度建设,做好议事决策、组织生活、工作活动等各项制度修建补废工作,以刚性约束推动各项制度执行落实,让基层党组织在制度化轨道上良性运转,使基层党建在科学化道路上高质量发展。
提高基层党组织建设质量是增强基层党组织政治功能和组织功能的实现途径。党的二十大报告关于党在革命性锻造中更加坚强有力的重大判断,以及加强和改进党员教育管理、严肃稳妥处置不合格党员、保持党员队伍先进性和纯洁性等部署,都紧紧聚焦“提质”。要提高基层党组织议事决策质量,根据党章对各领域党组织的功能定位,就每个基层党组织议事决策厘清权责边界、细化列出清单,议事决策前搞好调研论证,议事决策中充分发扬民主、做到正确集中,议事决策后抓好执行落实,充分发挥党组织班子议事功能、党员大会或党员代表大会决策功能。要提高党的组织生活质量,以整风精神开好领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会,严实做好民主评议党员工作,严肃认真落实请示报告、谈心谈话、党代表大会、党支部“三会一课”等制度,用好用活批评和自我批评的思想武器,让党的组织生活成为“湿柴火扔进去也能着起来”的高温熔炉。要提高党内活动质量,坚持围绕中心、服务大局,把中心任务作为领导力、组织力、战斗力的磨刀石和试金石,平常素日组织党员立足本职创岗建区,抗疫抗洪等急难险重之时发动党员突击攻坚,引领带动干部群众创先争优。要提高群众工作质量,坚持以人民为中心的发展思想,畅通群众诉求渠道,改进思想政治工作方式方法,用心用情用力帮助群众解决急难愁盼问题,走好新时代党的群众路线。
释放基层党组织建设效果是基层党组织政治功能和组织功能的充分体现。党的二十大报告关于抓党建促乡村振兴、推进以党建引领基层治理、激励党员发挥先锋模范作用等部署要求,都清晰导向“增效”。总书记指出:“我们党的基层党组织和党员队伍,这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。”这就告诉我们,抓基层党建的直接目的在于建强基层党组织、建强党员队伍,根本目的在于巩固党的执政地位、完成党的使命任务,而不是就党建抓党建。新时代10年磨一剑,经过全面从严治党锤炼,基层党建工作实现了从“有没有”向“好不好”的历史性跨越,现在已经到了向“优不优”发展新阶段。基层党组织要把握好以全面从严治党推动党的建设加强、以党的建设质量提高促进党的领导水平提升的内在机理,把“好”作为“做”的唯一标准、把“优”作为“好”的检验标尺,议事决策就要取得把方向、管大局、保落实的领导作用发挥之效,过党的组织生活就要产生促进全体党员锤炼党性之功,做群众工作就要收到为党团结凝聚人心之果,开展党内活动就要务求本单位中心任务高质量发展之成,做到用全面从严治党引领全面依法治国、用高质量党建引领高质量发展、用高水平党的领导引领基层现代化治理、用党的伟大自我革命引领伟大社会革命,使基层党组织成为全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的红色引擎。
我就讲这么多,谢谢大家!