当前集团公司执行三级经营管理模式，工程施工项目由分公司管理，施工项目管理点多面广，延伸到项目建设的全周期，在选人用人、招标、决策、合同审批、采购、计量结算或核算、支付等关键环节以及行使决策权、审核权、人事权、采购权、检查权、计量权、财务权、拥有关键信息权等重点职权方面，都可能滋生腐败。而这些关键环节、重点职权，往往缺少有效的监管，关键岗位人员权力过大或是过于集中，只要有一处出现问题就会出现“牵一发而动全身”的不良后果。同时，作为国有建筑企业施工项目，往往存在着生产经营与廉洁建设说起来两者都重要，两手都要硬，但做起来一手硬一手软，忙起来两手都来抓生产经营的现象。

国有建筑企业施工项目要如何一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这是分公司党委(党组织）抓好、做好党风廉政建设的主战场，施工项目部作为企业的基层管理组织，要把做好党风廉政建设工作作为一项重点工作来抓，在规范权力运行、着眼管理提升和加强思想引导这三方面，扎紧扎密制度建设的笼子，进一步打造廉洁建设高地。

一、规范权力运行，织密“不敢腐”的监督网络

基层施工项目机构规划上有健全的廉政组织机构和专门行使监督职责的监督人员，但这些机构或人员往往存在“有名无实”或“名不副实”的情况，没能真正发挥出监督作用或不知道如何发挥监督作用；有的项目风险防控主要围绕领导干部、重点部门和关键岗位开展，一般性岗位人员还未纳入、领导干部家属廉洁风险防控还是薄弱部位，班组对项目人员廉洁建设的反向影响监督（评估）还不够；有的项目只是把廉洁风险防控当作一般的廉洁教育工作，没有上升到有助于从业风险防范、权力运行规范、管理效益提升和保证干部、职工成长安全等高度上来认识，从而缺乏整体联动的工作机制，存在对上级不敢监督（不敢说）、同级不便监督不愿监督（不便说）、下级不能监督（不想说）、或者监督形式大于实质内容等问题，在出现问题后,相互遮掩或推责的现象比较普遍。

权力运行的过程中，监督必不可少。作为施工项目，要加强对关键部门、重点岗位廉洁风险的识别，着眼重点人员、关键环节制定相应的监督措施，“对症下药”堵塞能够发生廉洁风险、滋生腐败的漏洞。同时，兼顾对一般性岗位人员的日常教育，加强对身边人的管理约束，做好对班组的廉洁文化宣教，进一步打造全方位穿透式的监督网络。

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三、加强思想引导，培育“不想腐”的廉洁文化

一要加强理念引导和环境浸润。坚持将廉洁文化与施工生产工作同部署、同检查、同落实，并纳入年度目标考核，做到活动经常化、责任制度化、考核规范化，确保责任明确、执行有力、监督到位，形成廉洁文化建设的长效机制。做好对项目关键岗位、关键人员廉洁风险点的识别，通过廉洁风险防控体系的建设，织细织密廉洁风险预防的网络；结合每年的党风廉政教育月活动开展，充分利用办公、生活区域等一切条件，传播优秀的传统文化，营造浓郁的廉洁文化氛围；通过在项目内部设“廉廊”、活“廉屏”，积极征集廉洁“短视频”、廉洁“微故事”、廉洁从业漫画，建立廉洁风险“负面清单”等活动，不断增强企业廉洁文化的创新力和辐射力。

二要突出企业文化特色，展示企业廉洁理念。通过开展文明创建活动，在办公场所设置举报箱及公开监督电话、公布监督组织机构、廉洁建设制度等方式，擦亮企业廉洁建设的“窗口文化”；通过制作具有企业特色的廉洁标牌、廉洁教育警示牌等，以标准化的廉洁标识，丰富项目廉洁建设的“警示文化”；利用网络电教设备，通过生动形象的画面以及浅显易懂的道理，引导广大党员干部职工正确对待信仰、权力、利益、家人、社交与生活。进一步强化干部职工的纪法意识和责任意识，推动依法用权、依法依纪依规管理在项目落地，建立廉洁建设“视听文化”；通过充分发挥基层党建引领作用，利用“每周两小时”业务学习和例会等契机，经常性地开展纪法宣传和正反面警示教育、开展谈心谈话，关注重大“节点”，创新和丰富基层党组织的组织生活，时刻提醒项目部广大党员干部职工防微杜渐，自觉抵制不良风气和歪风邪气，不断深化廉洁建设“教育文化”。

三要通过拓宽领域，载体渗透，展现鲜明廉洁文化特色。把“预防为主、防治结合”的廉洁建设理念作为各项活动开展的指导思想，通过思想教育、制度建设、权力监控、源头治理等方面活动的开展，形成全员参与、齐抓共管的廉洁建设新局面，使“不敢腐、不能腐、不想腐”成为大家的自觉行动。

作为企业的基层管理组织，施工项目部要把做好党风廉政建设工作作为一项重点工作来抓。通过严格落实管党治党的主体责任，充分发挥基层组织“管人头”的作用，关注教育的深度、拓宽监督的广度和把握惩处的力度，逐步将党风廉政建设由“治人”转变为“人治”、由“制治”引向“法治”，化被动的监督治理为主动的管理监督。同时，在充分认识反腐败斗争任务长期性、艰巨性的基础上，不断培育干部职工的廉洁自律意识，充分运用好监督执纪“四种形态”，扎紧扎密制度建设的笼子，构建循序渐进、“三位一体”的廉洁风险防控体系，从而进一步打造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁建设高地，不断将强化廉洁从业的政治优势转化为推动项目建设的发展优势，推进全面从严治党向纵深发展。