一、做实护航机制,配置重商护商的“稳定器”
(一)履行市委依法治市办职能职责。统筹推进法治我市、法治政府、法治社会建设,在法治建设“一规划两纲要”制定和落实中,明确优化法治化营商环境的任务举措,推动出台并督促落实《我市法治化营商环境全面提质23条措施》,将营商环境纳入法治建设全链条“必修课”。把法治化营商环境作为示范创建的重要评价指标,创建全市法治政府建设示范县(市、区)20个。扎实推进中央依法治国办实地督察整改和全市法治督察,对涉及营商环境问题“动真碰硬”。
(二)推动涉企案卷大评查。从源头上倒查并纠正执法司法中涉及营商环境问题。上半年,全市共组织评查涉企行政执法案卷6.7万余卷、行政复议案卷近2000卷。推动市高级人民法院、市人民检察院分别组织开展司法案卷评查。针对评查发现问题及时反馈意见,督促整改落实,开展法治剖析,加强案例挖掘,以个案解决“小杠杆”撬动类案整治“大提升”。
(三)开展专项整治行动。突出统筹联动,集成打造、一体优化法治化营商环境,推动市直有关部门聚焦突出问题,集中开展拖欠企业账款专项清理等6个监管执法专项整治行动并取得显著成效。其中,市委依法治市办联合市公安局、市交通运输局开展的道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,排查问题线索1.1万余条并全部核查处理完毕。
二、做强重点领域,打出惠商富商的“组合拳”
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(三)培育商事仲裁品牌。鼓励支持仲裁委员会深化改革创新机制,把我市国际仲裁院打造成具有区域性竞争力、影响力的国际仲裁特色品牌,推动国内外仲裁调解机构和法律专家合作,为企业提供个案适用的国际商事争议解决方案。
五、做优法治宣传,唱响亲商暖商的“好声音”
(一)明确普法工作重点。深度融合普法强基补短板专项行动,推动8家市属企业参与专项行动,将营商环境内容纳入年度全市普法日历、年度全市普法依法治理工作要点、法治宣传教育重点工作任务清单,明确要求大力宣传与优化营商环境、外商投资、诚信建设、知识产权、防范化解重大金融风险等相关的法律法规。
(二)深化普法责任落实。指导相关职能部门制定本部门、本行业普法责任清单,将优化营商环境条例纳入全市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,全方位、深层次、多角度推进以案释法,推动普法从“独唱”向“大合唱”转变,不断增强法治宣传教育效果。
(三)提升普法宣传针对性。持续开展法律进企业、进商会、进工商联机关的“法律三进”活动,组织近千名律师进园区、进商会、进民营企业,宣讲解读涉企法律知识,推动企业提高依法合规经营水平。