一、案例学习成果
经过对四则案例的深入研究,我深刻认识到营商环境的重要性。良好的营商环境不仅是企业用脚投票的风向标,也是企业成长腾飞的沃土,更关乎区域发展的大局。具体而言:首先,以凤岐茶社的经历为例。山东寿光市人社局的“关门打狗”与乌镇政府提供的“贵宾级”待遇,同一企业在两地待遇截然不同,发展结果也大相径庭。这充分说明政府不能仅仅扮演管理者的角色,更不能招而不管,而应站在企业立场,充当企业发展的服务者、惠企政策的落实者、诚实守信的执法者,为企业插上腾飞翅膀,助力企业发展壮大。其次,东北某地夜市的政策不连续、“简单式”执法,与无锡市安镇政府10分钟,3条人性化处理意见形成鲜明对比。这再次表明优化营商环境不仅需要到位的监管和政策的连续,还需要政府提供高效的办事效率和人性化的解决措施,为企业营造良好的经营环境。最后,从沪浙苏、山东潍坊等地先进经验中可以看出,发达地区的营商环境优势在于顶层设计的制度保障,周到、细致的服务态度,高效先进的APP技术等方面。在这些优势面前,不是说我们的营商环境不好,而是应该积极对标南方发达地区,强化进位争先意识,不断谋求创新、改革,达到营商环境一流化的目标,为企业提供更优质、更公正、更亲切的服务,提高企业的生产效率,推动区经济高质量、跨越式发展。二、存在的差距不足
一是在思想观念方面,对营商环境还重视不够。本人能够牢固树立“优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。”的思想观念,在深入学习《解放思想案例选编》的基础上,积极学习总书记在深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神,以及国家发改委在官网发布的《优化东北地区营商环境对策建议》,牢固树立“四个意识”,坚决践行“两个维护”,始终把净化政治生态、营造良好营商环境作为一项重要政治任务。但由于长期从事纪检监察工作,可能会在一定程度上存在本位思想,即将主要精力投入到政治监督、日常监督、专项监督、巡察监督等方面。比如,在今年1-5月期间,区纪委开展了市场主体和群众“办事难”问题的调查,共发现了12个问题线索,下发了督改单4份,对4人进行了谈话提醒,对5人进行了批评教育,对2人给予党政纪处分。尽管保质保量的完成了工作任务,但从思想层面来看,在开展工作时还是以履行监督职责为主,没有完全站在为打造优质营商环境、夯实“四区发展”战略基础的高度去开展工作。二是在监督检查结果运用方面,“解剖麻雀”不够到位。政务服务的质量一直是区纪委监委关注的焦点,但在将监督检查结果运用于提高干部使命感、责任意识,让全区党员干部看到区委推进“工作落实年”活动、优化营商环境的坚定态度和决心上不够有力。例如,上半年,在对区政务服务大厅、西林镇综合便民服务中心开展的专项监督检查中,发现5个问题,包括个别工作人员迟到、无人办理业务,以及部分服务窗口未严格执行AB岗等问题,对7名工作人员进行了批评教育。虽然通过专项监督,提高了政务服务质量,批评教育了相关工作人员,但都只是在业务监督层面处理问题,没能深挖反面典型的思想根源、不良影响,“解刨麻雀”不够到位,在运用监督检查结果提高全区营商环境质量上还需进一步发力。
三是在护航民生诉求方面,工作方式方法还不完善。突出表现是,针对群众反映强烈的热点、难点问题,开展专项治理的力度还不够,民生领域监督网织的还不够密。比如:上半年,通过组织召开“12345”热线监督推进会,对群众反应的167条诉求工单逐条逐项督办落实,对满意率低、超期办理的13个单位部门的主要负责人进行了约谈,但在履行监督责任的过程中,发现对遏制群众身边懒政、怠政问题的工作机制还不完善,惩治基层作风顽疾遏增量、减存量的任务依然繁重。三、存在差距不足的根源一是理论学习有所弱化。平时虽然重视学习各类理论知识,主动学习党的二十大精神,并深入学习《黑龙江省优化营商环境条例》、《黑龙江2023年优化营商环境专项行动方案》等营商环境方面专业知识,但由于事务性工作较多,在一定程度上导致理论学习时松时紧,学习的针对性和实效性还不强,存在实用主义思想,要用什么才去学什么,对理论的钻研不深入,没有在把握理论的科学体系上下功夫,从而没有达到将理论学习与指导实践、推动工作有机结合起来的更高水平。
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二是大局意识站位不够高。在优化商环境工作中没有形成一盘棋格局,主要侧重于抓监督检查业务工作,对优化营商环境工作抓得不细,主要精力投入到政治监督、日常监督、巡察监督等工作中,对营商环境的打造不关心不够主动。工作中有时仍存在吹自己的号的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各种问题。
三是宗旨观念树立不够牢。到窗口单位、企业实地调研存在走马观花的现象,限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了企业经营主体、基层办事人员的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题工作作风不深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。四、下步努力方向营商环境是企业生存发展的土壤,更是经济发展的“晴雨表”。下一步,区纪委监委将围绕营商环境建设,结合“四个体系”工作持续发力,监督落实各项惠企政策,提振经营主体发展信心,着力营造风清气正的政治生态和良好发展环境,为区高质量、跨越式发展保驾护航。
(一)强化思想引领,振奋进取精神。始终把心思和精力凝聚到工作上,在发展上聚神,在攻坚上聚焦,在落实上聚力。下一步,区纪委将加强营商环境的监督检查力度,应将优化营商环境纳入日常监督检查范围,不断引导广大干部深刻认识到优化营商环境的重要性,让广大党员干部自觉加强服务意识,主动投身到优化营商环境大潮中,提升企业的获得感和满意度。同时,建立完善的服务规范和管理制度,加强对窗口服务人员的考核,提高服务人员的专业素质和服务水平,优化服务流程,整合服务资源,提高服务效率,为企业营造良好的服务环境,确保区委的惠企、利企政策落到实处,确保“四区发展”战略决策部署落地生根、见到实效。
(二)严格监督问责,促进环境再提升。立足“监督的再监督”职责定位,绷紧纪法“高压线”,清除各类“污染源”,用好问责“杀手锏”,倒逼各单位一把手“关键少数”履职尽责。重点监督想相关职能部门,严查执法不公、执法不严等不正之风,突出查处不担当、不作为、慢作为、乱作为及虚假作为问题,并以案警示,促作风转变,做打造优质营商环境问责的逆行者,着力构建“亲”“清”新型政商关系。
(三)坚守纪律底线,打铁还需自身硬。区纪委监委将严格恪守岗位职责,严守准绳红线,遵守规矩规定,接受大众监督。在服务企业和项目建设的过程中,克己奉公,踏实做事。在监督查处被“围猎”者的同时,不以任何形式增加服务对象负担,以对组织负责、对领导负责、对自己负责的态度恪守纪律底线,做助力营商环境发展的助推剂,全力确保优化营商环境各项政策得到全面贯彻落实,为经济蓬勃发展提供强有力的支持。