在推动社会主义市场经济深入发展的进程中，国有企业肩负着引领和带动发展的责任，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。加强和改进国有企业党的建设工作，对于巩固党的执政地位、提升党的执政能力，推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。当前，随着国有企业改革不断深化，企业党组织如何适应新形势、新变化，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成为党建工作亟待解决的重要课题。本文结合实际，对加强和改进国有企业党的建设工作进行了浅析。

一、当前国有企业党建工作面临的新形势

近年来，我们党高度重视国有企业党的建设工作，提出了一系列重大举措，取得了显著成效。但受多种因素影响，一些国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题还不同程度地存在。主要表现在：一是思想认识不到位。个别企业党组织负责人没有认识到加强党的建设是增强企业核心竞争力的根本保证，片面认为抓党建会影响企业生产经营；有的把党建工作简单混同于党务工作，缺乏对党的建设的全面理解和正确把握；有的甚至认为抓党建就是抓生产、抓经营、抓利润，“一手硬、一手软”的现象一定范围内存在。二是组织建设不完善。一些企业党组织设置不够科学合理，有的企业党组织设置过于庞大臃肿；有的未设立党支部的部门领导兼职担任党支部书记职务，致使支部书记空岗现象较为普遍；有的党务工作人员配备不足或不专不精，难以适应党建工作需要。少数企业存在党员意识淡薄、组织纪律散漫、先锋模范作用发挥不明显等问题，平时看不出来，工作中显不出来，关键时刻站不出来。四是制度落实不到位。一些企业党组织工作缺乏系统性规划和长远性考虑，制度体系不够健全；有的制度内容流于形式，缺乏操作性和针对性；有的执行制度不够严格，党内组织生活不够规范。这些问题的存在制约了国有企业党组织作用的有效发挥，也不利于国有企业做强做优做大。

二、国有企业党建工作存在的问题及原因

（一）思想认识不到位。思想是行动的先导。思想认识不到位导致行动乏力、方法不当、效率低下等种种问题。具体到国有企业党建工作上来说，主要是两点：一是对加强党的建设的重要性和必要性认识不足。部分企业党组织负责人认为抓党建会影响企业生产经营，以生产经营为中心的思想比较严重，因此在实际工作中只顾埋头搞生产、搞经营、搞利润，对企业党建重视不够、支持不够、投入不够。二是对党的建设科学化规律的认识不到位。有些企业党组织负责人对党的建设理论学习不够深入，对新形势下国有企业党的建设的特点规律把握不准，对如何开展好企业党的建设工作缺乏思考研究，从而造成党建工作指导思想不明、思路不清、重点不明、方法不多的问题。

（二）组织建设不完善。基层党组织是党的基石，是党全部工作和战斗力的基础。一个坚强有力的党组织是国有企业健康发展的坚强保证。目前部分国有企业党组织设置不尽合理、职能不够明确、人员力量薄弱等问题依然存在。比如：一些大型企业的子公司比较多，子公司党组织单独组建的情况比较普遍；一些小型企业党组织单独组建的情况较少；一些混合所有制企业党组织设置不合理等等。此外，由于各种原因，一些单位党务工作人员配备较少或不专不精的现象也比较普遍。如一些机关事业单位改制为企业后，原从事党务工作的人员转岗分流较快；一些非公企业招工时不愿招聘党员或对党员身份不予认可等。这些情况都给企业党建工作带来了不利影响。

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（二）深化企业改革，增强发展动力活力。改革开放以来特别是进入新世纪以来我国经济社会发展取得了巨大成就。但与此同时也面临着增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的复杂局面以及环境污染加剧、劳动力成本上升等多重挑战和压力。在这种形势下要实现国有企业持续健康发展的目标就必须进一步深化改革增强发展活力：一要推进公司制股份制改革。按照“成熟一户、推进一户”的原则加快推进集团公司层面公司制股份制改革步伐；积极稳妥地推进子公司层面公司制股份制改革工作；鼓励非公有资本通过投资入股、联合投资等方式参与国有企业改制重组；探索发展混合所有制经济有效途径等。二要健全市场化经营机制。加快转变政府职能特别是经济监管职能；深入推进国有资本投资运营公司试点工作；深化企业用工市场化改革；积极推进工资分配制度改革；健全市场化经营机制中试示范工程等。三要完善选人用人机制。严格执行干部选拔任用条例及有关规定并根据实际情况进行创新和完善；坚持正确的选人用人导向着力选拔信念坚定敢于负责敢闯敢干勇于担当、想干事能干事干成事的干部特别是年轻干部；大力推行公开选拔任用、“双合同”聘任制等选人用人方式方法等。

（三）加强基层组织建设，筑牢战斗堡垒。基层组织是党的执政之基、力量之源。抓好基层党建工作是加强和改进国有企业党的建设的重要基础环节：一要规范基层党组织设置。针对当前一些企业基层党组织设置重叠交叉以及规模过小等问题要因企施策采取必要的调整优化措施以确保各类基层党组织能够有效履行职责使命；同时还要结合实际统筹设置离退休干部党支部以及具有区域性特点的一些独立核算单位党支部等。二要加强党员队伍建设。严把入口关确保新发展党员的质量关口；广泛开展党员教育培训活动不断提高党员队伍整体素质水平；建立健全不合格党员处置长效机制及时清除不合格党员队伍等。三要创新基层党建工作方式方法。深入开展创先争优活动不断丰富创建主题内容并努力提高创建工作实效性；大力推进服务型党组织建设着力打造一批服务型党组织先进典型并推广其经验做法；认真组织开展“讲党课”“作报告”“参观展览”“专题研讨”等活动并努力提高活动质量和效果等。

（四）强化作风建设，提升服务群众水平。作风建设关系人心向背关系党的生死存亡关系党和国家事业的兴衰成败。因此加强作风建设对于保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义：一要开展主题学习教育活动引导党员干部牢固树立宗旨意识和服务意识并自觉把这种意识体现在做好本职工作的实际行动上；大力弘扬求真务实精神着力解决工作作风漂浮态度生硬突出问题；积极倡导艰苦奋斗精神着力解决享乐主义奢靡之风突出问题等。二要开展效能监察活动加大正风肃纪力度着力解决损害职工群众利益的不正之风和腐败问题；严肃查处违法违纪案件坚决纠正损害职工群众利益的行为并维护职工群众合法权益等。三要开展党风党纪教育引导广大党员干部树立正确的世界观人生观价值观始终坚持共产主义理想信念并为之不懈奋斗；切实增强拒腐防变能力做到警钟长鸣常怀律己之心等。

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