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在推进高素质专业化公务员队伍建设座谈会上的交流发言
近年来，我区始终围绕中央各项大政方针，深入贯彻实施《公务员法》及配套法规政策，扎实开展公务员录用、考核、奖惩、职务与职级并行、工资福利待遇等工作，不断激发公务员队伍活力，全力打造忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。
一、“四个加强”提升素质能力。一是加强理论培训。把公务员培养工作纳入全区干部教育培训规划，开展党的二十大精神轮训以及中青班、科干班等培训，不断提升政治理论水平。依托省市平台、东西部交流机遇，组织参加上级举办的各类培训，帮助开阔视野助力成才。2019年来，共组织参加培训125人次。二是加强实践锻炼。积极选派公务员到改革发展、县乡基层、项目建设、重点工作、服务群众等“五个一线”锻炼，择优开展针对性培养，2022年来，共选派到市直部门挂职5人、省外驻点招商2人、“东西部协作”跟班学习1人、参与市区巡察12人次，切实补齐能力短板、提升理论水平、增强履职本领。持续加强选调生培育，建立县级领导班子成员结对帮带机制，扎实抓好建设高素质专业化干部队伍的源头工程。三是加强廉洁教育。做好新招录公务员和新提拔干部的日常教育培训，采用观看廉政教育片、参观警示教育基地、召开座谈会及开展谈心谈话等方式，帮助筑牢思想防线，提升拒腐防变能力。2019年来，共开展廉洁教育471人次。四是加强关心关爱。严格落实公务员津贴补贴待遇、带薪休假、体检等政策，乡镇机关公务员年度考核奖水平高于区直机关同职务（职级）人员20%。对工作表现突出、有显著成绩与贡献的个人和集体，严格按照相关规定申报奖励。2024年，对在“急难险重”任务中表现突出的集体和个人，记三等功集体5个、个人11人，嘉奖31人。同时严格落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的公务员撑腰鼓劲，2021年来，按程序为不实举报澄清正名1人。
二、“四个倾斜”促进担当作为。一是招录向一线倾斜。抢抓省、市出台支持x高质量转型发展政策文件契机，积极向上沟通对接，争取到选派选调生到村任职政策、分配乡镇选调生周转编制等适当向x倾斜，严格落实新录用选调生到村任职2年等制度，切实增强到村任职力量。目前，共有到村任职选调生17人，面向高校毕业生退役士兵招录1人，面向优秀村（社区）干部招录3人。二是职数向一线倾斜。制定《区公务员职务与职级并行工作细则（试行）》，规范实施人员范围、职级职数设置、职级套转审批、职级晋升程序等，并在晋升人选时，明确符合条件人数推荐比例，乡镇高于区直部门5个百分点，让扎根一线、默默奉献的公务员优先晋升职级。2024年，共晋升乡镇（街道）公务员职级12人。三是晋升向一线倾斜。坚持大抓基层用人导向，优先晋升在脱贫攻坚一线、疫情防控一线、乡村振兴一线做出突出贡献的领导干部，适当放宽乡镇领导干部晋升职级条件和年龄限制，将乡镇工作经历作为拟晋升人选参考条件之一，真正树立“人才到基层锻炼，干部从一线选拔”的用人导向。2019年来，共提拔重用乡镇（街道）公务员234人。四是评优向一线倾斜。严格按照《公务员法》《公务员平时考核办法（试行）》《公务员考核规定》等文件规定，认真做好公务员年度考核工作，区直机关公务员年度考核优秀等次人数掌握在总人数的20%以内，乡镇机关掌握在25%以内，切实强化激励保障提振基层公务员的干事创业精气神。2019年以来，全区基层公务员获“优秀GCD员”“优秀党务工作者”表彰共36人。
三、“四个机制”破解痛点难点。一是完善干部管理机制转作风。为有效破解职级干部工作不在状态、作用难发挥等痛点，印发《区职级干部管理办法（试行）》，按照“专业对口、经历相近、人事相宜、人尽其才”的原则，明确履行岗位职责、指导基层党建、帮带年轻干部等6方面职责，让其在具体工作中“当主角、挑大梁”，并明确履职尽责情况与工资待遇、考核等次、荣誉表彰、提拔重用等挂钩，构建能上能下的机制鼓励职级干部主动担当作为。二是完善学历提升机制提素质。为有效破解公务员队伍学历整体偏低、提升学历动力不足等难点，印发《区关于鼓励机关事业单位工作人员提升学历（学位）实施办法（试行）》，对取得国民教育硕士研究生、博士研究生学历（学位）的，据实报销考试报名费和参加考试的交通费、住宿费等，享受相应学历工资待遇外还可获得一次性人才补贴，并根据个人专业实绩和岗位需求，优先调配相关专业领导工作，同等条件优先晋升职级，符合条件的可破格提拔使用，有效激发公务员等提升学历积极性，提升队伍综合能力素质。三是完善专业技能提升机制强本领。为有效破解公务员等履职能力不足、专业化人才欠缺等痛点，印发《区关于鼓励机关事业单位工作人员提升专业资质能力实施办法》，对取得中级及以上职业（职称）资格的，据实报销考试报名费、交通费等，对获得中级职业（职称）和副高级及以上资格的，给予一次性奖励，并在干部调配、提拔重用、项目申报等同等条件下给予倾斜，切实激励公务员等自主提升专业资质能力，有效推进高素质专业化队伍建设。四是完善干部调配机制优结构。为有效破解专业化干部队伍结构不优、人才资源不足的痛点，印发《区机关事业单位工作人员调配管理办法》，进一步规范、优化干部调配管理程序，对经济社会发展急需紧缺的专业技术学科带头人、区（县）管以上专家、硕士研究生学历以上人才、选调生、985院校全日制本科及以上人才，可优先区外调入，按照专业匹配、人事相宜原则，进一步优化干部队伍结构。