今天,我们在xx召开全省新能源产业发展现场会,主要是深入贯彻落实总书记关于碳达峰、碳中和的重要指示精神和党中央国务院有关决策部署,抓住新能源发展的绝佳窗口期,加快培育壮大新能源产业,打造全国重要的新能源产业基地,推动全省新能源产业高质量发展。把现场会放在xx开,是因为xx不仅是闻名世界的历史文化名城,还是全国首批高比例新能源示范城市之一,新能源正在改变xx的能源结构、产业结构,为全省作出了示范。
刚才,省发改委解读了省政府《关于培育壮大新能源产业链的意见》,xx市、xx市和xx新能源开发有限公司、国家能源集团xx电力有限公司做了很好的发言,充分体现了地方政府和发电企业在国家“双碳”目标下携手发展新能源的高度共识和坚定决心。下面,我讲3点意见。
一、清醒认识我省新能源发展的重要性,增强紧迫感
能源安全和能源革命是“国之大者”,总书记多次作出重要指示批示。我省新能源产业已抓了多年,但从目前的情况看,国家支持新能源发展的政策密集性、机遇宝贵性、现实紧迫性都是前所未有的。我们必须从战略和全局的高度深化认识,努力在抢抓用好政策机遇中加快新能源产业发展。
第一,在“三新”背景下,我省新能源发展正逢其时。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,必然要求能源结构加速优化升级,发展新能源是题中应有之义。特别是在“三新”背景下,我们要参与构建新发展格局,融入全国统一大市场,关键得拿出看得见摸得着、具有相对优势甚至绝对优势的“看家宝贝”和“独门绝技”。我省传统产业转型升级相对缓慢,新兴产业也不可能一蹴而就,目前难以挑起大梁,最有潜力、最有条件、最有基础参与国内大循环的仍然是新能源。我们要清醒看到,布局新能源已成为一场发展盛宴,谁能抢占先机、占领潮头,谁就能赢得未来、引领潮流。目前,xx、xx、xx等纷纷按下新能源产业发展的“快进键”,而且高招新招大招频出,大有“八仙过海、各显神通”之势。我们更要看到,总书记强调,要构建以新能源为主体的新型电力系统。这对我省新能源发展方式、布局和节奏都带来了重大政策利好。作为国家重要的新能源基地和“西电东送”战略的重要通道,我省理所当然要在构建新型电力系统上挑大梁、唱主角,而不能当配角,这既是消纳我省清洁电能、实现能源资源在全国范围内优化配置、推动经济社会高质量发展的现实需要,也是我省服务和保障国家能源安全的独特贡献。
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五是聚焦全链升级,解决好“产业”的问题。发展新能源产业,必须树立全产业链思维。去年,sxx国家经开区被摘牌,虽然直接原因是国家风电投资政策调整,对园区内风电配套装备企业、风电建设项目造成影响,但究其根本,与园区产业结构单一、产品竞争力偏弱是分不开的。省里已经出台了《关于培育壮大新能源产业链的意见》,各地各部门都要吃透文件精神,围绕强链补链延链增链,加大对新能源及相关产业的培育引进,以新能源规模化发展带动装备生产与技术创新,在打造全国重要的新能源和新能源装备制造基地上迈出更大步伐。要提升产业链竞争力。围绕现有产业发展基础,加快培育壮大风电和光伏装备制造、储能电池、智能运维等相关产业,推进高端电力装备设备落地制造,努力形成发、输(配)、储、用、造一体的综合产业体系。要聚焦关键技术攻关。聚焦能源开发、电网运行、新型储能、数据利用等领域,加快国家级新能源工程中心、研发中心和检测中心建设,支持企业引进高层次紧缺人才,鼓励“链上”企业申报各类奖补资金和产学研用平台,推动自主关键核心技术实现新突破。要强化招商全程服务。前几天央视热播电视剧《温州三家人》,那里面的一家温州大企业,就把自己的光伏生产基地放在了xx。在现实中,xx新能源就已经投资了几个新能源项目。这说明,投资者非常看好我省的新能源开发,会有更多企业前来投资。所以,我们要结合各地新能源装备制造、储能电池等产业发展优势和薄弱环节,建立招商目录和项目清单,优先保障新能源重大项目用地,强化手续办理服务,强化企业生产要素供给,努力构建各具特色、错位发展的新能源产业格局。需要强调的是,各市州要对来我省投资新能源产业的各类企业一视同仁,大干大支持、小干小支持、不干绝对不支持,决不能再出现占着资源不干事、平白丧失机遇的情况。同时,也希望相关企业切实履约践诺,谈好的就要干,要干就干好,不能只见协议、不见成效,不能“只听楼梯响、不见人下来”。
同志们,推动我省新能源发展成势见效,需要各市州各部门以“一盘棋”的思维、“一直抓”的定力和“一根筋”的干劲,抓牢机遇、靠实责任,在新的起点上乘势而上、锐意进取,真正在全国叫响“最美风光在xx”。谋划设计要细化。各地各部门要坚持系统思维、统筹推进,处理好当前与长远、供给与需求、发展与安全的关系,充分考虑发展实际和各类影响因素,编制好全省“十四五”新能源发展规划和各地三年整体开发方案。政策机制要优化。各相关部门要结合省情实际,聚焦能源结构优化及电力稳定运行,完善管理协调、问题会商等机制,强化规划引导与管理,凝聚工作合力。项目支撑要强化。各市州各相关部门要发挥存量项目推进专班作用,尽快解决制约项目实施的困难和问题,确保按期建成并网。同时,要落实好相关惠企政策措施,强化土地、资金等要素保障,力争新增项目快速落地、发挥效益。各方责任要实化。省发改委要牵头强化主要指标、重大任务的组织实施和督查检查,督促各相关部门严格落实各项部署和相关领域监管责任。要加强任务完成情况跟踪监测,定期开展总结评估,为后续工作积累经验、提供借鉴。
最后再强调一下,最近国务院安委会考核时提出“xx新能源安全监管存在薄弱环节”的问题,要高度重视,省发改委要积极配合国家能源局xx监管办,进一步完善安全管理制度,重点加强新能源领域安全监管,密切关注储能、氢能等领域安全问题,切实抓好考核反馈问题整改。
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