xx镇地处xx,辖区行政村xx个,涉农社区xx个。全镇xx个村(社区)设立基层村(社区)党委xx个,下设xx个党支部,xx个党小组。xx镇乡村振兴示范片项目范围涵盖xx镇xx个行政村,主要对xx个行政村xx公里沿线主干道、一河两岸、污水治理、农房风貌整治、四小园、公共基础设施提档等进行综合整治。立足优越的区位及自然优势,近年精心组织人居环境治理,xx获评全国乡村治理示范村,xx荣获省级乡村治理示范村,逐步实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴战略目标。
一、主要做法及成效
为巩固提升乡村治理示范村成果,持续推进人居环境整治,全面落实乡村振兴战略,必须高度重视党建工作,压实党建责任,不断增强组织力、行动力、执行力。结合我镇实际,在xx镇村(社区)党组织组织动员群众参与乡村振兴工作上,重点抓好以下几个方面:
(一)谋事想着群众,组织引领主动干
一是以“三人小组”推动搭建“支部+村民议事”自治平台。在村党组织的统一领导下,搭建“党委(支部)+村民议事”自治平台,并且成立“老党员+退休老干部+优秀乡贤”的自然村组推进乡村振兴三人小组,对重大事项坚持“四议两公开”议事制度,由党组织提议,党员大会和村民代表大会作出决定,全体村民赞同无异议,有效将上级决策部署转化为村“两委”和村民的自觉行动,激发基层组织抓工作的积极性和主动性。二是继续深化党员志愿者队伍建设。打造农村党员志愿服务品牌,构建“党员+村民参与”行动机制,鼓励农村党员自觉成为乡村振兴的政策宣传员、工程质量的监督员和攻坚克难的“排雷手”。在全镇xx个村(社区)挂牌xx户“党员之家”,xx年以来开展xx场次党员志愿者服务活动,共xx人次参加。带动全部村民、各类社会主体参与乡村振兴,形成党委带动、支部推动、党员促动、党群互动的良好工作局面。三是深入实施“头雁”工程。以村级换届为契机,大幅度调整各行政村的“两委”班子,村党组织书记、村主任、村级集体经济负责人三个职务实现100%“一肩挑”。为每个村配备xx名以上后备干部,将具有较好思想ZZ意识、较强服务意识、一定组织协调能力的本乡本土大学生、外出务工经商人员、致富能手、退役军人等有志青年吸收为村(社区)后备力量,为后备干部“蓄水池”扩容。
(二)做事发动群众,攻坚行动带头干
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(一)人员流失较为严重,优秀人才扎根难,群众对乡村的归属感和认同度有待提高。与资源优渥的城市相比,农村难以望其项背。随着城市文明向农村广泛渗透,农村人才“不想留、留不住”,农村人才资源短缺匮乏,应对乡村振兴挑战能力不足。长期在外务工的农村人才之间联络和交往也不似以往密切,人情关系日渐淡薄疏离,对村子的认同感和归属感有所降低,导致参与乡村治理和建设的热情有所消退。
(二)群众参与乡村振兴的积极主动性有待提高,主体意识有待加强。在乡村治理和建设的过程中,深受农村固有传统影响,部分群众难免将自己置于较为被动和等待的位置,认为乡村治理和建设的“主人翁”是政府,其便以“服从者”、“听从者”、“配合者”的姿态参与其中,早期可能出现“政府干、农民看”、“干部干、群众看”,存在“等、靠、要”现象。
三、对策建议
(一)多措并举强化乡村人才支撑。聚焦乡村振兴“领头雁”工程,不断增强应对乡村振兴挑战能力。组织农村实用人才到职业院校、农技推广机构等参加农业技能培训。积极引进产业振兴、文化振兴、生态振兴所需人才。支持退役军人、企业家和优秀社会工作人才到农村干事创业,指导带动乡村产业。支持大学生到农村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。
(二)干群一体夯实乡村治理根基。积极探索乡村治理新模式,在村党组织的统一领导下,充分发挥“党委(支部)+村民议事”自治平台和“老党员+退休老干部+优秀乡贤”的自然村组推进乡村振兴三人小组作用,对重大事项坚持“四议两公开”议事制度,形成民事民议、民事民办、民事民管、民事民评的治理格局,探索出一条独具特色的村民自治之路,逐步消除“干部干、群众看”的不良现象。将党员、村民小组长、村民代表等群体打造成凝聚乡村情感认同、激发乡村内生动力的做好思想工作、打通思想壁垒队伍,以走访入户为契机,及时了解群众思想动态,做到一对一、精准化的政策宣讲解释,务求改变村民群众以往在乡村建设和治理中所存顾虑,使得更多群众欣然加入到乡村治理和建设的队列中。