党的二十大报告指出，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。总书记在中央经济工作会议上强调有效降低全社会物流成本，并在近期召开的中央财经委员会第四次会议上进一步指出，物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。这为推进我国物流业高质量发展指明了政策导向和发力方向。必须充分认清我国物流业的运行发展特点，深刻分析制约降低物流成本的深层次因素，在此基础上实施以完善物流体系、提高物流质量和效率的体系化、系统性综合举措，推动实现我国物流业高质量发展。

我国物流业在较高成本运行体系下持续发展完善

我国已经成为全球需求规模最大的物流市场，现代物流在国民经济中的产业地位持续提升。2023年全社会物流总额达352.4万亿元，同比增长5.2%。新冠肺炎疫情防控转段以来，国内物流业景气指数不断回暖。2023年12月物流业景气指数为53.5%，环比回升0.2个百分点，较2023全年平均水平高出1.7个百分点。全社会物流总费用占GDP的比重由2003年的21.4%下降到2023年的14.4%，但这一指标在国际对比中仍处于高位。

长期以来，我国物流业整体上在较高成本运行体系下持续发展。一是物流网络不断完善。城市物流中心、物流园区、公路网、水运网、铁路网等基础设施建设取得长足进步，国家物流枢纽达125个，示范物流园区100个，骨干冷链物流基地66个，已形成辐射全国的物流体系。二是物流服务水平和能力不断提升。国内物流市场主体超过600万家，从业人员超过5000万人，A级物流企业9600家，物流服务主体几近全天候24小时运转，服务环节逐步健全完善，跨国公司国内物流环节最后操作基本均由我国物流企业负责，整体服务能力已处于较高水平。三是物流新技术和新商业模式不断涌现。物流大数据加快应用，物流信息平台加快发展、商业模式日益成熟，流通产业已经发展到与互联网、物联网深度融合的新阶段，推动物流业体系颠覆性创新。尤其是在网络货运平台智慧运输领域，中国物流集团有限公司旗下的中储南京智慧物流科技有限公司加快向数字供应链平台转型，充分利用返程运力，打通车货匹配交易闭环，减少运输过程中的“三空”（空驶、空置、空载）现象，其“智能配对”业务平均为货主降低综合物流成本超过10%，司机找货时间减少69%，车辆空驶率降低20%。总体而言，我国单一物流环节的绝对费用已经处在较低水平，压缩空间有限。全社会物流成本是宏观经济中的物流成本费用，而不只是物流业本身的直接成本。降低物流成本不等于降低物流直接价格。当前，宏观层面的结构、体制、机制，成为我国物流成本进一步下降的深层次制约因素。

当前我国物流降成本面临六大因素制约

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着眼全局推动物流信息化数字化智能化建设

一是加快数据开放。推动铁路、公路、水运、航空等运输方式之间以及商务、海关、市场监管等部门之间信息资源互联，以危险品等涉及供应链安全的特种物流信息监测平台建设为切入点，进一步共建共享国家物流大数据平台。建设一批“互联网+”数字化应用平台和供应链“上云用数赋智”试点示范工程，促进多式联运运单电子化。二是建设全国物流要素资源交易中心。由国家牵头主导，避免各经营主体重复建设造成资源浪费，进一步推动发展物流指数交易，平抑企业物流成本。三是大力支持网络货运平台发展。支持网络货运平台公司以数据连接、流动、应用和优化组合为手段，对线路规划、车货匹配、在途运输进行重新构建，持续降低综合运输成本和“空驶率”，给予网络货运平台公司代开增值税发票政策支持。四是加大智能装备开发应用。开发利用智能化一体化的仓储机器人、智能货架、共享托盘、自动分拣设备、新能源运输设备等构成的自动仓库，提高仓库物流效率，降低存储、装运和人工成本。

强化金融支持助力物流发展

一是进一步优化物流企业银行贷款融资期限和贷款利率。二是积极推行基础设施公募REITs发行。进一步拓宽基础设施资产类型，降低门槛，促进Reits投融资协调发展，完善多层次市场体系，营造公平有序的市场竞争环境，推进Reits正常发行和高质量扩张。三是推动仓单融资立法。为仓单出具人、金融机构、仓单持有人、仓单运营平台等各方开展仓单相关业务提供更加明确、可操作性强的规则，提升仓单信用水平和融资担保安全性，增加金融机构信心及助力企业快速融资。

中国物流是国务院国资委推动中央企业物流业务布局优化和专业化整合的重大改革成果。作为物流“国家队”，中国物流将秉持“服务现代流通、保障国计民生”的企业使命，充分发挥央企物流业务专业化整合平台功能，主动融入国家降低物流成本的战略部署，将此作为落实新一轮改革深化提升行动、实施功能性和机制类改革、提升“五个价值”的重点方向，加快推进物流新技术、新模式、新业态创新和成果转化，不断增强企业核心功能和提升核心竞争力，推动建设全国统一大市场，为完善我国物流体系降低物流成本提供坚强支撑。