改革开放是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜。党的二十届三中全会在新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就的基础上,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,提出了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。《决定》是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,指导我们全党在新征程上进一步全面深化改革的纲领性文献。我们要在全面学习上下功夫,在深化理解上用实劲,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
一、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革
推进中国式现代化是进一步全面深化改革的主题。党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,彰显了我们党以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。
(一)进一步全面深化改革,为推进中国式现代化注入强大动力。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放这个重要法宝。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。党的十八届三中全会开创了我国改革开放全新局面。以总书记同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,成功推进和拓展了中国式现代化。改革开放只有进行时,没有完成时。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,对推进中国式现代化作出战略部署。围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。推进中国式现代化更是一项全新的事业,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,要把这些战略部署落到实处,开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。必须继续用好这一重要法宝,进一步全面深化改革,以改革破藩篱,解放和发展社会生产力,更好激发全社会内生动力和创新活力,为推进中国式现代化注入强大动力。
(二)进一步全面深化改革,为推进中国式现代化提供制度保障。党的十八大以来,我们党突出制度建设这条主线,通过全面深化改革完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时,要清醒看到,完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度。要着力构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。要强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,更加注重改革实效,精准发力、协同发力、持续发力,着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,推进国家治理体系和治理能力现代化,为推进中国式现代化提供制度保障。
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党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全党必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(一)坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。党中央制定的理论和路线方针政策,是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成进一步全面深化改革的万众一心、无坚不摧的磅礴力量。党中央领导进一步全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进,要完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。要走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,及时发现问题、纠正偏差。要完善改革激励和舆论引导机制,营造良好改革氛围。
(二)深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,完善党的建设制度机制。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,不断加强党的创新理论武装。鲜明树立选人用人正确导向,深化干部人事制度改革,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观。落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。要完善党员教育管理、作用发挥机制,增强党组织政治功能和组织功能。
(三)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,健全为基层减负长效机制。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。推进反腐败国家立法,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。要进一步完善党和国家监督体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任。完善权力配置和运行制约机制,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,反对特权思想和特权现象。要健全巡视巡察工作体制机制,优化监督检查和审查调查机构职能,深化基层监督体制机制改革,进一步健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。
我们要自觉把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神和总书记重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来,自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,以钉钉子精神抓好改革落实,以实绩实效和人民群众满意度检验改革,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。