在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验” 大会暨基层治理工作推进会上的汇报发言

更新时间:2024-08 来源:网友投稿

近年来,在省委、省政府的领导下,**州委、州政府始终坚持把基层社会治理作为稳边固边的根本,结合地方实际,立足群众所需,提出“融、汇、贯、通”的工作思路,通过实施强队伍、建机制、补短板、树典型、增活力等举措,全方位推进**州基层社会治理提质增效。现将有关工作进展情况汇报如下:

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“融”各方之力,推进基层服务力量全面加强。“民族融”,建强基层组织。在2021年村(社区)“两委”换届中,印发朝汉双语版指导手册2000余册,选派业务骨干下沉基层,开展双语服务。目前,全州村委会共有1268名少数民族干部,占总体的24.57%;居委会共有506名少数民族干部,占总体的28.54%,实现多民族共建共治。“新老融”,优化基层队伍。全州社区“两委”成员在35周岁以下的有653人,占比34.85%,36~49周岁的有968人,占比51.65%,全方位实现“两委”班子年龄学历“一降一升”。积极提高“社工岗”待遇,落实五险一金、带薪休假、免费体检等福利待遇,吸引更多的年轻人扎根基层。“多元融”,拓宽参与路径。健全完善网格化服务管理工作体系和运行机制,科学划分网格,明确网格工作人员职责分工,细化网格工作台账,健全完善“双三长”“双报到”制度,鼓励各族群众在居住地认领网格任务。

“汇”众家所长,推进基层治理活力全面增强。“汇力量”,汇集基层社会治理多方资源。充分整合社区社会组织、驻地企事业单位、物业服务企业的人力、物力、财力等多方资源共同参与基层社会治理。培育基层公益性、服务性、互助性、品牌性社会组织78家;建成乡镇(街道)民政服务站74个,累计培育持有全国社会工作者职业资格证书社工734名;建立村(社区)党员志愿服务队1367支,登记志愿者39644人;2019年以来,278家社会组织参与乡村振兴,捐款捐物3.78亿元,373家社会组织参与新冠疫情防控,捐赠款物1亿元。“汇监督”,保障基层民主管理公开透明。推进村(社区)“两委”履职述职及村(居)务公开工作,印发《**州村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度工作方案》《关于深化村(居)务公开工作的指导意见》。同时,指导县(市)制定了《村(居)务公开标准目录》,夯实基层治理基础,推进村(社区)党风廉政建设,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。“汇思想”,完善基层议事协商制度体系。印发《关于进一步规范“四议两公开”的实施意见》,指导各县(市)形成城乡社区典型案例汇编,支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力。

“贯”规则法理,推进基层治理体制创新发展。严格贯彻落实上级工作指示精神。出台《**州“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,推进城乡社区服务体系高质量发展。先后印发《**州村(社区)网格事务准入制度(试行)》《**州规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》等文件,明确基层权责边界,让基层干部从繁杂冗余的事务中解放出来,将更多精力投入带领发展和服务群众中。着力提升便民服务综合能力。根据《**州村级综合服务设施建设提升行动方案》,按照“一室多能、一室多用、能改则改、能用则用”原则,实施村级综合服务设施建设提升行动计划,按照每年20%的进度进一步完善全州村级综合服务设施;推行“一窗受理,集成服务”办理模式,印发《关于加强村(社区)便民服务中心建设的实施意见》,推动基层便民服务中心建设升级,完善领办、代办、错时、延时、预约服务制度,将便民服务送到群众家门口。积极强化数字信息服务建设。依托全国基层政权建设和社区治理信息系统,完善基层群众性自治组织、党组织、群团组织、村(居)务监督组织、社区社会组织、集体经济组织等基础信息和运行工作的信息化建设。聚力增强民风民俗正向引导。指导基层将民族团结、孝老爱亲、邻里互助等优秀理念融入村规民约(居民公约)的制定和实施中,实现全州村规民约(居民公约)全覆盖,并将优秀案例推送至省级部门,获评率占全省的30%。

“通”难点堵点,推进基层治理效能优化提升。着力提升基层治理力量的综合服务能力。每年下半年组织村(社区)“两委”成员、普通“社工岗”、网格工作人员和民政服务站工作人员参与线上培训,通过购买第三方教育资源的形式为基层工作人员提供专业化指导,累计培训10余万人次。优化完善村(居)民委员会下属委员会建设运行。印发《关于在村(社区)设立公共卫生委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会、环境和物业管理委员会、妇女和儿童工作委员会的通知》,全州村(居)民委员会下属委员会覆盖率达到100%,并由对口业务部门指导下属委员会有序运行。坚持强化基层治理先进典型培树。2021~2022年,打造“六治”示范社区93个,占全省的14.07%;2023年,打造基层治理典型案例61个,申报入选省级案例汇编16个,占全省的27.12%;2024年年初,申报国家级基层治理典型案例43个,州、县(市)、街道(乡镇)三级联动,严格审核、修改完善,形成新的经验材料汇编。

汇报完毕,谢谢大家!