某市招商引资经验交流总结材料

更新时间:2024-08 来源:网友投稿

近年来,X市始终坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手,聚焦“2+4”现代化产业体系补链强基、延链扩容、强链突破,深入实施“引大引强引头部”行动,形成了大招商招大商、大引资引大资的火热局面,着力以招商引资新突破助推全面转型高质量发展实现新提升。2021年,招商引资到位资金X亿元、同比增长19.4%;2022年,招商引资到位资金X亿元、同比增长20.98%;2023年,招商引资到位资金X亿元、同比增长46.63%;2024年截至6月底,招商引资到位资金X亿元、同比增长86.3%。连续多年到位资金增长率呈倍数提升,全市重大项目中招商引资项目占比超过6成,特别是2023年招商引资到位资金形成固投占全市固投的比重达到69.3%,居全省第一,实现以招商引资新突破推动经济社会高质量发展跨上新台阶,助力我市连续9个季度荣获全省高质量发展贡献奖第1名。

一、协调联动聚合力,下好招商引资“一盘棋”。

始终把招商引资作为“一号工程”,勠力同心、齐抓共管,上下协同、密切配合,合力推动招商引资工作量质齐升。一是激活“头雁领航”主引擎。成立以市委、市政府主要负责同志为组长的招商引资工作领导小组,精心组建21个细分产业链招商专班,探索建立“市级强统筹、部门扛责任、县区担主责、园区当先锋”一体化招商制度,实行重点招商项目“四个一”(一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底)工作机制,明确牵头领导,谋划招商方案,制订招商计划,列出项目清单,强化调度研判,专题研究解决项目招引过程中的阻点、堵点和难点问题,营造开放创新、协调联动的招商引资浓厚氛围。二是共划“市企融合”一条船。始终把X集团作为“最大的商”,市企共同成立联合招商小分队,充分发挥各自优势,坚持优惠政策同定、外出招商同往、项目对接同商、落地建设同抓、代办服务同推、营商环境同造,谋划确定5个方面31项市企联合招商重点推介项目清单,聚焦招大引强、招高引新,强化以商招商、以企引企,围绕电池材料、智慧矿山、有色金属深加工、资源综合利用等重点领域,精准引进产业链关键环节、上下游配套企业,形成了“链主”“链群”企业互融共促的产业生态。2021年以来,市企联合洽谈项目80余个,落地项目16个,到位资金X亿元,成功签约厦门国贸等世界500强企业。三是拧紧“上下联动”责任链。坚持系统谋划、压担交责、一体推进,及时将全市招商引资任务分解到县区、经开区、X集团公司和全市各部门单位,形成千斤重担大家挑、人人头上有指标的工作格局。市级领导以身作则、主动到招商一线开展对接、调查研究、掌握实情、适时部署、调度推动,重大招商亲自带队、重要客商亲自洽谈、重大项目亲自推动;21个细分产业链招商专班一体推进产业谋划、项目策划、招商计划,常态化组织开展专题招商活动;全市各级各部门抢抓机遇、主动出击、靶向对接,主要领导带队“走出去”,招商引资小分队精准“引进来”,形成了“市级领导领衔招商、县区领导主抓招商、市直部门争先招商、专业队伍驻点招商、全社会参与招商”的大招商格局,汇聚起了抓招商促发展的强大动能。

二、多点发力出实招,打好招商引资“主动仗”。

坚持把招商引资作为因地制宜发展新质生产力的关键之举,创新招商方式,拓宽招商渠道,打好招新引优“组合拳”,为全市高质量发展蓄势赋能。一是延链补链精准招商。紧紧围绕“2+4”现代化产业集群补链强基、延链扩容、强链突破和现有企业上下游重要环节,深入分析产业链上下游配套关系,找准产业链上断点堵点空白点,梳理投资机会清单121项,聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域和“500强”企业、上市公司、大型央企等6类企业,加大“走出去”“请进来”频次力度,精准招引晶科能源、龙佰集团、浙江正泰等一批建链延链补链强链的龙头产业项目,打通堵点、连接断点,以精准招商、靶向招商促进产业链上下游融通发展,推动产业链实现从“零”到“链”的突破和从“链”到“群”的提升,以招商引资的实际成效促进产业体系发展壮大。二是选派专员驻点招商。着眼打造高素质专业化招商队伍,抽调精干力量组建上海、广州、济南3个驻点招商中心(每个驻点精心选派3名招商干部和1名联络员),辐射长三角、珠三角、京津冀等重点区域,探索构建“后方派单+灵活寻商+专题推介+机动作战”驻点招商新模式,依托行业商协会联系企业广泛、贴近产业一线、突破区域限制的优势,广泛走访对接企业,多渠道收集梳理项目线索,积极开展宣传推介,成功吸引犇犇优选万头肉牛养殖场、X理研化工年产40000吨氯酸钾和500吨电池级无水高氯酸锂等一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的企业来金投资兴业,为全市高质量发展注入新动能。三是牵线搭桥以商招商。充分发挥企业熟悉市场、资源丰富、渠道多元的优势,全面加强与X集团、X经开区、外地客商的沟通衔接,借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,通过政企合作的招商方式,招引产业链上下游企业特别是规上企业入驻X,在合作中推动自身发展、提升综合竞争力,“引进一个、招来一批、带动一片”的磁场效应和鲶鱼效应日益凸显。四是抢抓机遇节会招商。充分发挥兰洽会主导作用,积极参加西洽会、进博会、厦洽会、药博会等重大招商节会,以资源优势、主导产业、企业风采、招商引资为重点,精心制作X展馆,全方位、立体化、多角度展示X,讲好X故事,吸引更多项目落地X、更多资金投向X、更多客商兴业X。2021年以来,通过节会招商招引项目244个。同时,坚持把“云招商”作为招商引资的新路径,做到招商引资“不断线”、投资促进“不打烊”。五是创新模式园区招商。坚持把招商引资作为园区发展的头号工程,紧扣打造“2+4”现代化产业体系,立足园区产业发展定位,按照特色突出、优势互补、错位发展的思路,创新“政府+园区”“政府+运营公司”等招商模式,建立“项目管家+专班跟进”协同服务机制,选派专员对园区重点项目进行“一对一”包抓服务,引进了金车储能20GWh磷酸铁锂储能电池、德通国钛3万吨/年转子级海绵钛、中宸距驰1GWh半固态电芯等一批高技术、高成长性、高附加值企业,促进产业协同发展、资源高效利用,园区承载能力和发展水平不断提升。2021年以来,X经开区围绕有色金属新材料、新能源及新能源电池等产业实施招商项目81个,总投资X亿元,招商引资到位资金X亿元。

三、紧盯产业谋质效,拿出招商引资“硬实招”。

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四、统筹推进抓落实,按下招商引资“快进键”。

招商引资,“招得来”是基础,“落得下”才是关键。X市牢固树立“项目不落地等于白招商”的理念,注重招商引资数量和质量并重、签约和落地齐抓,着力在建机制、强要素、重考核上下功夫,全力推动招商引资取得新成效。一是健全机制促长效。探索建立招商引资“1+3”工作流程(1:以招商引资“七步走”工作流程为主线;3:以项目评估、代办服务、资金认定3个细化流程作为支撑),精心绘制产业链招商图谱和招商全景地图,建立招商引资重点工作、投资机会、目标企业、优惠政策和责任“五张清单”,高标准编制《X市产业招商蓝皮书》,全面系统展示产业现状、发展优势、发展目标、空间布局、链主企业、招商方向,为招商引资提供精准指引。健全完善任务分解、工作调度、专班推进、“色卡”管理、考核评价、项目评估、不来即享、AAA群代办服务等“八项机制”。严格执行“15+X”项目评估制度,对招商引资项目从产业政策、安全环境风险、综合效益、能耗情况、社会稳定风险以及项目“两高”等方面对招商引资项目进行全面评估,截至目前,累计召开招商引资项目评估会议18次,评估项目153项。创新推行“绿蓝橙红”色卡跟踪管理模式,全力促进线索项目快转化、协议项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。二是政策引领激活力。坚持把良好的政策环境作为招商引资的“强大磁场”,先后制定《关于促进招商引资工作的实施意见》《X市招商引资奖励办法》《X市引大引强引头部行动实施方案》等一系列政策措施,认真落实国家、省市产业政策和稳经济一揽子政策及工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应制度,大力支持各类招商项目选择适宜的供地方式,深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动,及时兑现各类奖补措施,让企业放心投资、安心落地、舒心发展。三是强化考核提效能。探索建立“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”招商引资工作“四个体系”,研究制定《X市招商引资考核细则》《X市抓项目促发展考核激励办法》,严格落实月统计、季考核、年度总评考核机制,坚持综合评价、正向激励、反向加压、落后问责、督考一体,对县区、市直部门单位和领导干部招引工作进行考核通报,以督促改、以改促效,激励全市各级干部对标找差、担当作为,倒推工作落到实处。

五、优化服务强保障,跑出招商引资“加速度”。

营商环境好、企业信心则强,城市口碑佳、发展动力则足。坚持引进与服务并重,始终秉持“只要企业定了干,一切手续政府办(除了安全和环保)”的服务理念,主动靠前服务,做到落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办,以“全生命周期服务”安商、营商,全力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金”名片。一是着力打造“方便高效”的政务环境。始终坚持“企业的事就是自己的事,企业的发展就是自己的追求”,制定出台《政务服务项目代办(帮办)工作实施细则》,实行“无事不扰、有事上门”的保姆式帮办服务,设立企业投资项目代办中心,建立分工协作、整体联动的代办帮办服务体系,“一对一”全流程、全链条为企业投资项目落地提供无偿服务。深入推进“市域通办”“不来即享”“高效办成一件事”,创新开展“一把手走流程、坐窗口、解难题”沉浸式体验活动,持续推进12345“接诉即办”改革,着力打造“一网通办”特色品牌,政务服务事项网办率达到99.82%,企业开办时间在全省率先压缩至0.5个工作日,企业投资项目审批时间压缩至31个工作日内,企业诉求办结率达99.46%,满意率达97.20%。创新实施10项“零成本”惠企措施,企业开办印章刻制、工程设计地形图测绘、施工图审查等费用均由园区“买单”,用实打实的真金白银助力企业降本增效。二是着力打造“便利顺畅”的市场环境。积极探索“信用承诺制+标准地”模式,不断拓展信用承诺适用范围和项目应用,企业投资工业用地采用“信用承诺制”审批实现全覆盖,信用备案项目647个,累计出让“标准地”51宗7541.72亩,“擦亮’办事不求人’金名片”“信用承诺制+标准地”等经验做法成为全国典型,成功创建全国第四批社会信用体系建设示范区。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度,认真落实企业家参与制定涉企政策机制,建立损害营商环境和违背市场准入负面清单案例归集通报制度,做到有诉必受,受必有果,市场活力不断释放。在全省率先设立“X企业家日”,全面落实政企沟通交流联席会议、“白名单”和“六必访”制度,分季度召开政银企融资对接会,分领域协调解决制约企业发展的用地、融资等堵点难点问题,当好服务企业的“店小二”“贴心人”。近三年,“一企一策”协调解决企业困难问题534项,落实融资意向资金X亿元,企业满意度、获得感持续提升。三是着力打造“公平公正”的法治环境。坚持把营商环境建设纳入法治化轨道,深入开展优化营商环境补短板强弱项促提升三年行动、优化营商环境攻坚突破年行动,持续推进公共法律服务体系建设,健全完善多元化解纠纷、公平竞争审查、知识产权维权援助等制度机制,常态化开展企业“法治体检”活动,积极推行“两轻一免”柔性执法和包容审慎监管模式,动态调整柔性执法“两轻一免”清单,公布减轻处罚、从轻处罚、免予处罚“两轻一免”柔性执法清单1015项。积极推广“法院+商会”“法院+工会”“法院+行业协会”“诉前调解+司法确认”等工作模式,持续提升执行效率。加强与企业破产处置府院联动机制,促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。完善劳动争议多元处理机制,建立多层次劳动人事争议调解组织网络,开通维权“绿色通道”,处理各类劳动人事争议案件254件,结案率100%,形成企业安心投资、放心发展的良好环境。

下一步,我们将全面落实“以高质量招商引资带动传统产业提升、新兴产业壮大、促进未来产业发展”的新要求,聚焦培育壮大“2+4”现代化产业体系,全力以赴招大商、招好商、招强商,着力引进一批高科技含量、高成长性、高附加值和低排放的“三高一低”项目,加快形成新质生产力,增强发展新动能,不断推动中国式现代化X实践取得新成效。