党的二十届三中全会对全面深化改革作出了系统部署，会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）是新时代以全面深化改革推进中国式现代化的纲领性文件，对推动高质量发展提出新的要求。贯彻落实会议精神，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完整准确全面落实好《决定》提出的各项任务要求，完善推动高质量发展的激励约束机制，塑造发展新动能新优势。

健全因地制宜发展新质生产力体制机制

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。各地发展新质生产力必须要因地制宜，对症下药。

一是健全未来产业、新兴产业、传统产业发展机制。产业是新质生产力的载体，发展新质生产力既要培育壮大新兴产业、布局未来产业，也要改造提升传统产业。要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，强化环保、安全等制度约束。

二是加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。生产关系必须适应生产力的发展，但生产关系不会随生产力的发展而自动调整。要深化经济体制改革，建立高标准市场体系，加快建设全国统一大市场，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。深化科技体制改革，完善科研考核机制，激发科研人员创新动力活力。完善科研院所通过转让、许可等方式将技术向企业特别是中小企业转移获得收益的分配制度。

三是发展壮大耐心资本。要发展股权、债券、创业板、科创板等不同层次和类型的长期资本市场，为不同发展阶段和类型的企业提供融资渠道和资本支持，更好满足企业资金需求。同时，改善长期资金的投资环境，为长期投资者提供更稳定、透明、可预见的投资环境和机制，降低投资风险，增强对耐心资本的吸引力，支持长期投资和耐心资本健康发展。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用。

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健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度

保障产业链供应链安全稳定，确保产业链供应链在关键时刻不能掉链子，是大国经济必须具备的重要特征。必须完善产业基础再造和产业链现代化相关体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平。

一是健全产业基础再造和关键核心技术攻关机制。坚持点链协同、系统思维，聚焦集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点领域，进行全产业链持续创新能力建设，推动企业、研发机构、高校等单位在产业链上下游产品设计、材料开发、工艺开发、装备制造、示范应用推广等方面开展协同攻关，构建全链条技术攻关和成果应用机制，抓紧打造自主可控的产业链供应链。

二是健全产业链多元供应和优化布局机制。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制，聚焦标志性产业链和关键产品，加快绘制重点产业链精准合作图，建立产业链补链延链项目库，通过国内供应链能力提升和加强国际技术贸易合作，持续推动采购来源多元化、运输通道多元化、产业链合作网络化来对冲风险。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。加快建设国家战略腹地和关键产业备份，增强我国产业链发展的战略纵深和回旋空间。加快完善国家储备体系和战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系，保障大宗商品和战略性矿产资源安全。

三是健全产业生态主导型企业和专精特新企业培优机制。支持企业家通过创造新模式、运用新技术、制造新产品、开拓新市场，培育壮大一批产业生态中具有重要影响力和主导作用的领军企业。实施全链条培育路径，建立分类分级、动态跟踪管理的企业梯队培育清单，加快培育一大批主营业务突出、竞争力强的专精特新中小企业，打造一批专注于细分市场、技术或服务出色、市场占有率高的单项冠军企业。