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健全机制“用心引”，促进基层人才一线集聚。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。**市坚持聚焦基层用才需求，建立健全引才机制，鼓励引导人才资源向基层一线流动，着力解决基层人才总量不足、结构失衡等问题。建立编制“周转池”。机构编制是制约基层人才队伍发展的关键问题，为破解基层人才引进编制短缺问题，**市出台《“才聚基层”班车基层人才编制“周转池”实施方案》，建立农业、教育、卫生等领域基层人才编制“周转池”制度，统筹安排编制150名，实行专编专用、动态管理，专项保障基层聚引基层专业型人才，确保好钢用在刀刃上，最大限度发挥编制对基层人才的吸附作用。设立招引“专属岗”。围绕基层急需紧缺的卫生人才、基层教师、农业人才，**市大力实施“三个百人”招引计划，组建招引专班，统筹摸排和集中发布基层专属岗位，大力招引年轻优秀人才到基层一线。比如，针对基层卫生人才，专设名额面向长期在基层一线工作且表现优秀的非在编医务人员，对急需紧缺的基层卫生人才，在岗位设置上可放宽学历、年龄等招聘条件，共招引相关基层人才349人。加速人才“回流潮”。实施乡村振兴新青年行动，制定出台《**市青年入乡发展“520”行动方案》，全面布局“2618”青创空间体系，大力推广“余村全球合伙人”、DNA数字游民公社、谷堆农创、窑里乡创等模式，全域推进青年入乡发展，累计建成农民大学生创业基地118个，带动3.5万名青年人才建功乡村。

多措并举“真心育”，加快基层人才一线成长。基层人才培养不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，而是一项长期的、艰巨的任务。**市坚持聚焦提升基层人才素质，强化创新赋能，加快培育一支优秀基层人才队伍。实施“导师帮带”。工作做了千万道，不如身边多一个活榜样。**在基层全面实施“导师帮带制”，组织100名农推联盟专家、100名副高以上医疗专家，赴基层建立专家工作站，开展“一对一”导师帮带，着力提升基层人才能力水平。建强发展平台。**加快医联体、医共体建设，引导市、县级医院结对乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构，常态化选派基层卫生人才到上级医院进修学习。搭建乡村人才培育平台，加强涉农院校等教育培训机构师资力量和基础设施建设，打造人才孵化实训基地，全市已建立省级农业教育实训基地6个、农民田间学校33所。强化政策支持。在“**精英计划”中设立人才培养专项，突出农业、教育、卫生基层人才选育，2023年共遴选“**精英计划”基层人才30名，并给予培养资助。深化乡村振兴“五类英才”计划专项培养，对新认定的200个市级示范性乡村创客团队给予创业资金支持。面向全市农村基层学校选拔50名市基层教学能手，给予一定工资外津贴补助。

拓宽空间“放心用”，强化基层人才一线担当。“聚天下英才而用之”，关键在“用”。**聚焦激发基层人才创新创业活力，积极打通优秀基层人才上升通道，推动基层人才建功立业。畅通“职称晋升”快线。破除“唯学历”“唯论文”等倾向，突出能力和业绩考核，优先评聘相应专业技术职务，**全面打通人才成长通道，激发成长潜能，真正让“基层人才池”成为一汪活水。健全“以赛代评”机制。以实绩论英雄，**积极组织开展乡村厨师、乡村旅游讲解员、农村建筑工匠等乡村能手大赛，通过“以赛代评”的方式选出有真才实干的优秀基层人才，并为优秀基层人才授予荣誉称号，目前已举办各类赛事500余场，评选“**工匠”304名、“**金牌农人”130名。开展“下乡赋能”行动。**积极开展人才服务基层行动，组织专家人才下基层“组团式”帮扶，重点开展技术指导、送医下乡、送教下乡、健康宣传等活动。2023年以来，共开展赴基层学校指教送教300余场、农业技能下乡服务1300余次、健康义诊472场，服务基层群众10万余人次。

迭代服务“安心留”，推动基层人才一线扎根。基层人才既要引得进，更要留得住。**市坚持聚焦基层人才所思所想，办好人才关注的“关键小事”，着力营造“近悦远来”人才生态。优化服务保障。依托“**人才数字大脑”，完善基层人才全息数据库，建立基层人才“一人一档”，并自动赋予人才码。基层人才通过扫码亮码，享免费乘坐公交车，免收全市国有景区首道门票，市区免费停车等优惠政策，进一步提升基层一线人才幸福感和获得感。截至目前，已累计为基层人才发放人才码5万多张，服务超过20万余人次。实施人才安居。紧扣基层人才住房这一破题关键，**市着力构建“人才驿站+人才房+人才社区”的人才安居体系，推出面向应届毕业生免费入住的人才驿站，拓宽人才房筹集和建设渠道，打造望园、青来集、青春里等高品质人才社区，真正推动人才安心扎根基层。强化引领激励。做大“才聚基层”行动影响力，人民日报、新华网等主流媒体多次报道**“才聚基层”行动，全面唱响基层人才好“声音”。大力选树基层人才先进代表，将表彰对象纳入人才疗休养范围，目前已涌现出全国五一劳动奖章获得者**、全国技术能手***等一大批扎根基层工作先进典型，尊重基层人才、爱护基层人才的良好氛围日益浓厚。

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