一、集中整治工作开展情况
(一)提高政治站位,严格责任落实。深入学习贯彻总书记关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要指示批示精神,把集中整治工作作为重要政治任务,保持高压态势,坚决履行主体责任。在上级召开专题部署会后,财政部门立即行动起来,成立主要领导担任组长的集中整治工作领导小组和工作专班,结合XX实际细化实化工作方案并在局党组会议上专题审议,主要领导、分管领导和相关科室负责人多次研究部署集中整治工作。5月30日,主要领导召集16家X直部门及本单位相关科室召开2024年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”X级第一次联席会议暨基层政府违规使用村集体资金专项整治推进会议,进一步传导压力、落实责任、细化措施。要求聚集重点、担当负责,细化措施、协作配合,全覆盖开展自查自纠,及时报送工作进展,同时加大整改力度,巩固集中整治成果,建立健全长效机制,推动集中整治工作取得实实在在的成效。6月12日,局党组召开会议专题研究集中整治工作,要求6月13日进行业务培训后,由领导班子成员分别带队到各乡镇开展蹲点督导,时间为6月14日-21日,及时与乡镇政府、纪委监委对接,深入到2-3个乡镇实地督导,建立问题台账和整改清单,加大整改力度,形成蹲点督导工作报告。6月21日,召开集中整治工作推进会,对各蹲点督导组发现的问题及线索进行分析研判,进一步核实后及时报送X纪委监委。
(二)坚持问题导向,全面自查自纠。一是加强分析研判切合XX实际的工作重点。在基层政府违规使用村集体资金问题专项整治中增加了落实财经纪律不严格、财务管理制度不规范,挪用、占用、违规使用,收益管理混乱、分红款存在流失风险等三个整治重点;在2024年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治“回头看”工作中的困难群众救助补助资金、残疾人两项补贴、大中型水库移民后期扶持人口直补资金列为重点整治项目,全面梳理更新政策清单;同时,在X级方案中还增加了X级抽查,进一步明确财政部门、行业主管部门、人社、审计、金融监管部门及金融机构的职责任务和各阶段工作要求。二是加强宣传引导。会同X直相关部门加大规范使用村集体资金及惠民惠农财政补贴政策宣传力度,在XX财政AAA公众号上发布征集问题线索和意见建议的公告,畅通举报渠道,营造浓厚的舆论氛围,提高人民群众知晓率。三是全力推进集中整治。全覆盖开展自查自纠和蹲点督导核查,实行问题线索大起底,做好边查边改。截至9月28日,共发现XX个问题及线索,已完成整改XX个,正在整改XX个,移交X纪委监委线索XX个,整改完成率XX%。其中,在基层政府违规使用村集体资金问题专项整治中发现XX个问题,已完成整改XX个,正在整改XX个,移交X纪委监委线索XX个;在“一卡通”问题专项整治“回头看”工作中发现XX个问题,已完成整改XX个,正在整改XX个,移交X纪委监委线索XX个。
(三)聚焦重点整治,持续精准发力。一是以党纪学习教育为抓手,把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨“惠民行动”作为推进全面从严治党的重要举措,端正党性修养和政绩观,夯实改进工作作风,切实办实事解民忧。二是与财政资金监管行动共同推进。该行动涵盖了财政工作的方方面面,认真梳理2023年以来XXX开展工作情况配合做好专项巡察工作。5月15日-22日,与派驻纪检组共同到各乡镇开展复查工作,对照“五个聚焦”全面开展财政资金监管自查自纠,截止目前,共发现XX个问题。5月22日-24日,配合上级财政部门调研组深入XX乡镇实地调研部分国债、专债资金项目。三是与2024年财政重点绩效评价工作有机结合起来,着力查处和纠正政策执行中存在的违法违规问题。聚焦民生痛点难点和推进乡村全面振兴进行绩效评价,正在开展涉及民生保障、医疗卫生、农业农村等绩效评价项目XX个,涉及资金XX万元;于7月-11月在全X组织开展“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项资金”绩效评价工作,评价范围覆盖2021年-2024年中央、省、X级财政衔接推进乡村振兴补助资金、涉农整合资金(不含衔接资金)、沪滇资金,评价项目资金XX万元。
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二是持续加大推进力度。要准确把握集中整治内容和标准、实事求是、坚持原则,认真进行督导,采取查阅资料、入户调查、实地查看等方式进行,严禁走过场、搞形式,确保发现问题有精准性、真实度,认真研究问题向线索的转换。同时对发现的问题进行立行立改、边查边改,短期内确实难以整改的实行清单制管理,制定切实可行的整改措施。整改责任人要有态度、整改措施要有力度、群众要有满意度,对工作不落实、作风漂浮、漠视群众利益的要层层问责追责。
三是进一步强化协作。加强与行业部门及金融机构的协调配合,严格落实本行业专项治理工作,坚持分工负责,协同联动,合力推进,强化事前沟通、事中协作、事后反馈,对发现问题共同研究、共同整改。督促各乡镇政府及项目主管部门严格对标对表未整改到位的问题清单,切实履行各乡镇政府问题整改主体责任、项目主管部门督促指导责任,进一步加大问题整改力度,确保问题整改清仓归零。把问题整改工作与党纪政纪挂钩,用制度规定督促问题整改,落实限期问题整改到位制度,形成推动问题整改的震慑力。
四是强化纪律规矩意识。严格执行财经法规和管理制度,强化财会监督与纪检监察、审计等各类监督之间的协同,加强补贴资金发放事前、事中、事后全流程监督,坚决查处违法违规行为,让纪律真正成为带电的“高压线”。
五是建立健全长效机制。以制度建设的成效固化整改成果,针对部分财政资金存在监管有盲区问题,从体制障碍、机制缺陷和制度漏洞分类分析研究,制定相应的专项资金管理办法、制度、具体措施等,进一步堵塞管理漏洞,举一反
三提升财政资金管理水平。如适时对补贴政策实施情况开展评估,对政策效果不佳、资金绩效低下以及补贴性质相同、资金用途相近的项目进行归并整合,有效提升政策效果,把有限的财政资源用在发展紧要处、民生急需上;将绩效理念和方法深度融入预算管理,健全完善绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,强化评价结果运用,作为下一年度预算安排和转移支付资金分配的重要依据。