D的十八大以来，以同志为核心的D中央始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，采取了一系列重大举措，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，取得了显著成效。D的二十届三中全会强调，健全为基层减负长效机制。今年以来，在天津、湖南、山东、青海、宁夏等地考察期间，密集对基层减负工作作出重要指示要求，强调“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”“要坚决整治形式主义、官僚主义问题”“持之以恒抓好这项工作”。今天，我们齐聚一堂，召开2024年全市整治形式主义为基层减负工作推进会，旨在进一步统一思想、明确任务、压实责任，持续推动为基层减负工作走深走实。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，统一思想，充分认清基层减负的重要性和紧迫性

基层减负工作，高度重视、念兹在兹。领导干部必须站在和全局的高度深刻认识其重要性紧迫性，进一步增强为基层减负的责任感和使命感。

持续改进D风政风的必然要求。深刻指出，“形式主义、官僚主义同我们D的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们D的大敌、人民的大敌”。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，严重阻碍D中央决策部署落实，割裂D同人民群众血肉联系，损害D和政府形象。坚决纠治形式主义为基层减负，有利于教育引导督促D员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，以实际行动涵养良好D风政风，带动社风民风向上向善，为全面推进D的自我革命和中国式现代化提供坚强作风保障。

切实增强基层治理效能的迫切要求。在视察我市时强调，“城市治理的很多工作要靠基层D组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实”。当前，我国正处在矛盾多发和利益格局深度调整的变革时期，基层社会治理难度增大、形势复杂，迫切要求提升基层干部的治理能力，充分发挥基层干部在基层治理中的关键作用。持续深化为基层减负，推动更多资源力量下沉，有利于把基层干部的手脚从各种无谓负担中解脱出来，让他们轻装上阵，心无旁骛抓落实，沉下心来促成效，不断激发他们的干事创业热情，释放基层治理活力，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，更好凝聚起在全面推进中国式现代化建设新征程上真抓实干、攻坚克难的强大力量。

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聚焦“赋权增效”，促进基层“提能壮马”充实力量。在视察我市时强调，“扎实推进D建引领基层治理，推动资源和力量下沉”。要坚持抓基层、强基础、固基本，持续推动资源力量下沉，加强履职能力提升，加大关心关爱力度，让基层干部多一些动力活力、少一些阻力压力。强队伍。统筹加强镇街干部、村（社区）工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，通过“减上补下”、包片、派驻等方式，把机构改革中精减下来的人员编制向基层倾斜，加快推进社区工作者职业体系建设，积极引导吸纳高校毕业生等高素质人才到社区就业，稳步提高社区工作者在每万城镇常住人口中的比重。开展违规借调基层工作人员清理整治，对县级以上机关单位借调镇街、村（社区）工作人员集中清理，完善借调备案流程，加强日常监督检查，让基层干部回归基层、深耕基层、服务基层。强能力。突出D的创新理论学习教育，把《关于基层治理论述摘编》作为镇街、村（社区）干部培训教材。实施基层干部能力提升工程，针对基层D组织带头人、D员干部、村（社区）工作者等，分级分类、制度化、常态化开展示范培训、集中培训、全员轮训，切实提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众能力。强保障。优化基层治理和服务资源配置，强化镇街、村（社区）工作经费保障，有序落实乡镇干部工资倾斜、社区工作者待遇保障等政策。建立健全镇街购买服务指导性目录，明确购买服务的种类、性质和内容，支持社会组织及经营主体承接政府购买服务，引导社会资金投向村（社区）治理领域。

聚焦“数字赋能”，助力基层“加足马力”效能跃升。视察我市时强调，“推进治理数字化是提高城市治理现代化水平的有效途径”。要坚持以数字赋能基层治理，与时俱进推动治理理念、方式、机制、手段创新，不断激发基层“智治”活力，真正实现“让数据多跑路，干部群众少跑腿”。打造“一体贯通”智治平台。理顺基层治理“条”“块”关系，运用数字化手段疏通补齐“条抓块统”的堵点断点，建立上联省市、中通区县、下达村社的基层智治平台，打通“纵向全穿透、横向全联动、业务全统筹”数字通道，实现镇街、村（社区）基本情况一屏统揽、紧急事件一键调度、任务事项一办到底、基层数据一库分析，推动基层治理贯通融合、精准精细、扁平高效。整合“一网通办”信息系统。推动政务服务平台向镇街、村（社区）延伸，加强各类政务信息系统、政务服务平台相互衔接、有机整合，实现一网通办、一网统管、一窗受理。加强政务信息系统、应用程序立项审核，从项目准入、建设、评价各环节、全流程形成管理规范和闭环机制，防止低水平重复建设。建立“一张报表”标准台账。针对台账数据多头报送、重复报送等基层反映强烈问题，建立数字化平台，整合重复性事项，划分镇街责任、制作规范表单、生成标准化台账，推动报表数据一次采集、填报一体、多方共用。举一反三清理纠治基层干部打卡签到、积分排名、重复录入、统计在线时长、日活率考核等典型问题，加强督查检查、情况通报、回访评价，有效减轻“指尖上的负担”。

聚焦“共建共享”，汇聚基层“千军万马”治理合力。强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。要坚持D建引领，建立完善社会力量参与基层治理机制，健全基层民主协商制度，构建共建共治共享基层治理格局。健全D建引领机制。坚持D组织在基层治理中的“主心骨”地位，发挥D建引领基层治理协调机制作用，不断扩大D的组织覆盖和工作覆盖，强化抓D建带群建，深入抓好软弱涣散基层D组织整顿，持续增强D组织功能和组织功能。健全D组织领导、基层群众性自治组织为基础的村（社区）组织体系，积极引导机关和企事业单位在职D员进社区、小区报到服务，营造D建引领、共建共享的良好氛围。构建多方参与格局。充分发挥社会力量在管理社会事务中的主体作用，培育扶持社区社会组织发展，打造一批品牌社区社会组织和品牌活动项目，积极引导驻镇街单位、辖区企业、社会组织、群团组织等各类社会力量参与基层治理。畅通新就业群体参与基层治理渠道，引导快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等群体中的D员亮身份、亮承诺，到D群服务中心报到备案，示范带动新就业群体发挥优势、服务群众、参与治理。完善基层民主制度。坚持和完善基层群众自治制度，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，积极探索镇街、村（社区）常态化制度化议事协商工作机制，完善协商制度体系，抓好协商主体培育，建强协商平台阵地，规范协商程序规则，让广大群众能协商、敢议事、建铮言、献良策，充分激发群众当家作主的积极性，创造更多全过程人民民主的基层最佳实践案例。

同志们，整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。我们要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续推进整治工作，为基层干部松绑减负，激发他们的干事创业热情，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

谢谢大家！