近年来，县级商会作为以地域联系为牵引，由从事工商业领域的人士依法自愿组成的、不以营利为目的的社会团体，在推动当地招商引资、项目落地、人才交流等方面发挥了较好地桥梁纽带作用，为帮助家乡构建新型政商关系、推动经济社会发展作出了一定贡献。但与此同时，在实际运行过程中，也出现了少数商会背离建会初衷，搞垄断、乱作为，甚至是成为“政商中介”“政治掮客”搞权钱交易、官商勾结的情形，引发社会负面效应。为进一步加强县级商会建设，近期通过走访调研、座谈交流等方式，对县级商会运行状况开展调研，形成情况如下。

一、基本情况

目前，xx县共有县级商会xx个（其中，本县xx个，外埠xx个），建立有党支部xx个（其中，本县xx个，外xx个），共有商会成员xx人，党员xx人，入党积极分子xx人。

二、主要做法与成效

近年来，xx县深入贯彻落实总书记关于非公有制经济工作的重要论述，坚持以党建为引领，结合我县发展实际，聚焦优化营商环境和构建新型政商关系，在提供全方位服务和引导发挥作用两个方面下功夫，推动商会成为助力“xxxx”现代化建设的重要力量。

一是积极沟通促优化营商环境。商会作为政府与企业之间的桥梁，积极发挥着沟通协调中介的作用，为优化营商环境做出了重要贡献。首先，结合全县大力开展的“xx”行动，各商会党组织向成员企业大力宣传推广“xx”服务平台，通过调研和收集会员企业的意见和建议，向政府部门提供有价值的反馈，协助制定更加符合市场需求的政策措施。其次，商会还积极参与社会事务管理，符合条件的商会成员通过参选党代表、人大代表、政协委员等，积极在各种场合与政府官员、专家学者及企业家进行交流，共同探讨如何改善投资环境，提升行政效率和服务水平，为企业创造更好的发展条件。

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三是存在利益交换风险。商会是沟通交流和互助共享的平台，集合了人脉、信息、资源，是企业与政府机关沟通交流的桥梁纽带，特别是在推动当地招商引资、项目落地、人才交流。但是在此过程中，也存在少数商会成员特别是管理层背离建会初衷，甚至搞权钱交易、官商勾结的情况。例如，浙江省某地商会李某表示，之所以有人愿意花费巨额资金也要去当商会领袖，原因在于当会长、副会长等职务带来社会地位和形象提升，在市场竞争中也处于有利的地位。他说：“商会会长的含金量体现在社会地位上。同时，比如说我是会长单位，在行业里就是龙头企业，政府会刮目相看。还会接触到更多的资源，包括市场资源和政治资源，会有更多的和你合作的商业伙伴，在竞争中就处于有利的地位。”

四、意见建议

一是明确职责定位，优化工作体制。进一步明确商会的党组织设置、责任边界、运行机制，建立健全分工负责、日常调度、督促检查等制度，强化总揽统筹能力，推动落实各部门齐抓共管工作责任，推动商会在一定的自主的前提下，积极同包括政府、社区、企业、媒体以及其他商会组织等沟通联络、展开合作，互助互利。

二是规范党建基础，强化政治引领。推动商会党组织建设规范化、标准化、信息化建设，围绕队伍建设、组织活动、运行机制、服务群众、工作任务、党建责任等六个方面定规范，常态化组织开展党史党纪教育，红色实践教育等多形式多样化的理想信念教育活动，将商会党组织书记纳入基层党组织书记教育培训计划，强化非公经济人士理论武装，激发商会会员社会责任意识，把商协会党组织打造成强化民营经济人士政治意识、政治担当、政治责任的前沿哨所、第一阵地。

三是完善监管制度，加强指导督导。把公信力视为能力建设的生命线，树立品牌意识，营造良好商会形象。健全并落实各项制度，坚持把商会运行纳入法律框架下，健全以章程为核心的法人内部治理结构，真正做到完善会员大会、理事会和监事会等的相互制衡机制。