今日,我们举行全省安全防范工作会议,其核心任务在于深入学习和贯彻总书记关于安全生产的重要论述及重要指示批示精神,特别是要认真执行总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害所作出的重要指示精神。会议旨在调度各市在安全生产、森林防火、燃气安全、自建房屋安全专项排查整治等方面的工作,对下半年的安全防范工作进行再次强调、部署和推动,确保当前安全防范工作的有效性,坚决防止和遏制类似事故灾害的发生,促进全省安全生产形势持续稳定向好。
方才,我们传达了总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害所作出的重要指示精神,以及省委书记*同志、省长*同志的批示要求。各位需深入学习并领会其精神实质,确保切实执行。各市及省相关部门进行了交流发言,深入分析了当前形势和存在的问题,并提出了下一步的工作计划。发言内容均十分中肯,关键在于将这些内容落到实处。接下来,我将就如何做好今年下半年的安全防范工作,提出五点意见。
一、要提高政治站位,清醒认清当前形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感
(一)要深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述。向前推进,强化应急救援工作,以最大程度减少人员伤亡和财产损失。2020年4月10日,总书记作出重要指示,强调“生命至关重要。各级党委和政府必须将安全生产置于重要位置,确立安全发展理念,绝不能仅重视发展而忽视安全,更不能将安全视为无关紧要之事,搞形式主义、官僚主义”。在党的十九届五中全会上,总书记深刻指出,“安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全与发展需同步推进”,并强调“坚持统筹发展与安全,坚持发展与安全并重,实现高质量发展与高水平安全的良性互动”。党的二十大报告首次用专章部署推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定,用专节部署提高公共安全治理水平,这在历次党代会报告中尚属首次。报告首次提出“建立大安全大应急框架”,强调要“坚持安全第一、预防为主,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型”。今年5月,广东梅大高速茶阳路段发生塌方灾害,造成重大人员伤亡。总书记高度重视并作出重要指示,要求全力做好现场救援伤员救治,及时排查处置风险隐患,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。这一系列重要论述和重要指示批示精神,充分体现了总书记深厚的为民情怀,体现了新时代党的创新理论蕴含的科学世界观和方法论,为我们抓好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。
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(一)必须在落实党政领导责任上持续加强力度。当前,各地在统筹经济社会发展方面任务繁重,面临困难局面时,更需保持战略定力,统筹好发展与安全。各级党委、政府应自觉承担起“促进一方发展、保障一方平安”的政治责任,坚持经济发展与安全生产工作同步规划、同步部署、同步实施,统筹兼顾,加强协同,善于综合管理,确保两者兼顾,不可偏废。
(二)必须在落实部门监管责任上持续加强力度。《*省安全生产工作任务分工》《*安全生产行政责任制规定》明确了*个部门、*个行业的安全责任。各部门应遵循“谁主管谁负责”的原则,强化安全监管,确保各项工作具体化、到位化,坚决管理好自己的“责任田”。对于职能交叉的新业态风险,各地应依据“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,及时明确责任,严防失控漏管。
(三)必须在落实企业主体责任上持续加强力度。应督促企业严格执行全员安全生产责任制,将安全生产责任压实至每个岗位、每位员工,确保责任链条无一岗位空缺、无一人遗漏。特别是要关注企业主要负责人这一关键少数,督促其履行好第一责任人责任,牵头落实省委“30条创新措施”,切实提升企业安全生产治理能力。
(四)必须在追责问责上持续加强力度。安全生产是不可触碰的底线,问责的尺度决不能高高举起、轻轻放下。各地对于发生的每一起生产安全亡人事故,都应严格对照省委“30条创新措施”,从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面,逐条倒查创新措施落实情况,作为认定事故相关责任单位及责任人员履行责任的重要依据,严格执行量化问责规定,从严追究责任。
各位同仁,确保当前的安全生产工作至关重要,具有深远的意义。各级及相关部门必须切实执行中央和省委、省政府的指示要求,积极倡导并践行实事求是、勤奋务实的工作态度,始终将人民的利益和生命安全放在首位,高效协调发展与安全的关系,勇于承担责任,全力以赴,坚决防止重大及特别重大事故的发生,全面确保人民群众的生命和财产安全,确保社会大局的稳定与安宁。