淮南长安网讯 大通区上窑镇有这样一支巾帼调解队伍，她们是清一色的娘子军，在当地小有名气。乡村里婆媳发生矛盾，她们会第一时间赶到现场；邻里间发生纠纷，她们会不厌其烦上门劝解。她们致力于将群众矛盾消除在萌芽阶段，实现矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”。

今年以来，大通区坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善乡镇矛盾纠纷调解联动机制，着力打造矛盾调解新品牌。在大通区委政法委、区委平安办与大通区上窑镇党委、政府的指导下，11月8日“窑和”巾帼调解室在上窑镇正式挂牌成立。

“1+1+1”，调解创新模式强

上窑镇党委政府积极探索矛盾纠纷化解工作新模式，依托上窑镇综治中心和司法所人民调解，打造“窑和”巾帼调解室，吸引了优秀基层巾帼代表，加入组成巾帼调解队伍。同时，还充分调动辖区参与乡村调解的积极性，在现有调解工作室团队的基础上，创新了自治调解的新模式——“1+1+1”，即1个核心+1个调解队+1群网格居民。

一个核心，突出上窑模范人民调解员谢中琴的领头作用。这位调解员从事调解工作几十年来，积攒了深厚的群众基础和调解技巧，“有问题找谢大姐”已经是当地居民口口相传的“和事佬”品牌。日常工作中，以谢中琴为核心的调解工作室团队，定期召开工作例会，进行案例分析、总结、归类，分享调解经验和技巧，明确调解思路。同时，谢中琴也手把手帮带，在实操过程中不断提升团队成员的调解水平。调解工作室的每一名调解员在谢中琴的实践培育下不断成长，独当一面。

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近年来，上窑镇坚持讲普法贯穿调解始终，通过“1+3”工作法把调解的过程变为普法教育的过程，调中明法、调后析法，通过调解一个案件、普及一部法律、教育一片人群，进一步增强基层群众的法律意识和法治观念。

1个工作理念，坚持“调宣结合、协同作战”的工作理念。在调解中普法，在普法中调解，将普法宣传和人民调解结合起来，通过以案说法、以法促调、以调促宣，教育引导纠纷当事人遵纪守法。

3个同步，调解宣传“堡垒+队伍+阵地”三方面同步建设。即加强堡垒建设，明确将人民调解组织作为普法宣传的堡垒，坚持把普法贯穿于调解的全过程，促进工作相互配合；强化队伍建设，壮大普法宣传和人民调解队伍，定期开展业务培训，着力提高基层法治素质和能力；巩固阵地建设，突出“窑和”巾帼调解室品牌特色，在调解过程中以案释法，发挥示范引领作用，打造更多的人民调解工作品牌和专业普法团队，推动基层普法依法治理工作深入开展。

在调解上窑镇马庙村村民解某邻里纠纷中，巾帼调解员耐心听取解某叙述，了解到解某翻建房子时曾将旧围墙拆除，现在需要重修围墙，邻居方某不同意其在原基础上修建，还将粪便倒在解某窗户下。调解员通过走访了解到，方某在建房时曾被解某为难过，以至于结下怨结。工作人员找准矛盾根源，多次上门调解，为两位当事人讲解《中华人民共和国民法典》相关规定，双方最终达成和解，矛盾纠纷得到妥善解决。

今后，大通区将进一步发挥“联”字优势，找准妇女同志参与基层社会治理的切入点，主动联合乡镇综治、司法、民政等职能部门，整合社会力量，用好“巾帼志愿服务队”、“巾帼调解队”等队伍，着力构建联系广泛、服务群众的工作体系，推动建立符合基层实际的工作机制，探索特色鲜明的妇女参与社会治理模式，发挥女性团体在参与基层社会治理中的独特优势，为更好、更快地推进平安大通建设贡献巾帼力量。