今天把大家召集起来召开全区“两拖欠”信访问题推进会议，一方面是根据**市信访工作联席办的要求，在全市范围内开展涉“两拖欠”问题集中攻坚专项行动，确保“**节”“**节”信访安全稳定；另一方面，从近期涉“两拖欠”信访问题反弹明显，在到省市、进京上访中占有较大比重，是当前一项迫切需要解决的问题。我们要认清当前我区涉“两拖欠”信访问题工作面临的严峻形势，制定有力措施，压实各方责任，上下形成“一盘棋”，齐心协力把“两拖欠”问题解决到位，确保全区信访安全稳定。下面，结合当前工作情况，我强调三个方面。

一、保持清醒头脑，正确认识形势，切实增强治理“两拖欠”工作的紧迫感

从刚才各单位的汇报情况来看，可以说，区清欠专班、各责任单位都付出了比往年更多的辛勤，为了做好这项工作都在一线坚持战斗，但是我们同时要认识到，在今年这种经济大形势下，“两拖欠”治理工作也比以往任何年份都要困难，表现在信访总量大、初访化解难、阶段性化解易回流、越级上访甚至是进京上访情况严重、信访人采取极端行为频发等多个方面。根据市信访工作联席办的要求，我们要深入开展涉“两拖欠”问题集中攻坚专项活动，首先就要求我们引起高度重视，不要以为现在还不是“两拖欠”问题的集中爆发期，可以再等一等、靠一靠，等年底再集中解决，这样只会使问题像滚雪球一样越来越大。

一是要集中优势力量。现在区清欠专班常态化运行，各参与单位要进一步充实人员，将责任心强、业务能力强的“放心人”选派到清欠专班，牵头部门要将这些人管好、用好，切实发挥好作用，及早作好心理准备，迎接即将到来的农民工讨薪高峰。

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三、压实化解稳责任，加强行业管控，坚决守牢底线，稳妥有效解决好“两拖欠”问题

可以说，对于每一起涉“两拖欠”问题，我们都进行了认真的分析和研判，并且根据实际情况作了相应的部署安排，最关键的是如何抓好贯彻落实，将市信访工作联席办、区委区政府部署的每项措施落实落细。

一是要理清责任分工。各行业主管部门，各镇街道是本辖区本领域治理“两拖欠”信访事项第一责任人，要切实担当履职，落实属事属地责任，确保“两拖欠”问题解决在当地、化解在基层。区人社部门要充分发挥组织协调作用，不断加强对重点区域、重点行业欠薪问题的指导和督办力度，及时受理欠薪投诉举报线索，妥善快速解决餐饮服务、新业态等企业欠薪问题。住建、交通、水务、农业农村等主管部门要切实履行好行业监管职责，加强建筑用工管理，整顿规范建设市场秩序，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件。尤其是区住建部门要重点关注本领域建设项目的欠薪问题，做好摸排工作，掌握底数风险，公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪，以及虚假讨薪、借讨薪名义讨债等违法案件的接收和审查，对符合立案条件的要及时依法立案侦办，保持对欠薪违法犯罪的高压态势。法院（及检察院）要对司法判决、仲裁裁决和有关申请强制执行的欠薪案件开展集中执行活动，推动解决农民工赢了“官司”拿不到钱的问题，各单位落实好联动责任，各司其职、密切配合，形成齐抓共管、综合治理、成效显著的工作格局。

二是要强化应急处置。各单位都要建立健全“两拖欠”信访问题应急联动处置机制，完善工作预案，细化责任分工，分析研究问题，明确处置措施。区清欠专班、各级各部门严格按照明确的分工落实责任，相互配合，形成合力，切实防范因“两拖欠”问题引发重大群体性事件或极端事件，一旦发现重大不稳定因素，要按程序迅速启动应急预案，督促企业抓紧解决欠薪问题，及时回应群众诉求，绝不能让小问题酝酿成大事件。

三是加强预警信息处置。各级各部门工加强信息互通，加大舆情和预警信息的关注力度，对微博、AAA等新型传播媒体和网络媒体报道的欠薪舆情高度关注，增强敏感性。对欠薪舆情实行线上与线下同步处理，做好应急处置，坚决避免因应对不及时，引起炒作的负面宣传报道，确保舆情风险第一时间得到控制，欠薪问题及时得到解决。