1.把握契机真抓实干大力推进山东防震减灾高质量发展 2
2.夯实基础固牢根本全面提升综合应急救援实战能力 6
3.坚持改革创新强化系统治理推进应急管理能力新跨越 10
4.坚持固本开新聚力转型强能全面锻造新时代消防救援机动劲旅 15
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三是突出教育培训抓安全,持续强化社会各方安全意识。把培养人的安全行为作为固本举措,全面提升社会公众安全意识和安全技能。强化干部培训,深化“百团进百万企业千万员工”宣讲活动,举办领导干部专题研究班,开办应急管理干部大讲堂,强化各级干部安全素养、责任意识和情怀担当。强化人才培养,加强省级应急管理学院建设,实施特种作业实操考试实景化改造,投用矿山安全监察监管执法“逢查必考”系统。强化公众宣传,举办“安全应急科普环省行”活动,制作展播消防、燃气公益宣传片和事故警示片,开展高频次安全风险提示。
但是,我们也清醒认识到,我省安全风险依然点多面广,安全生产形势严峻复杂。2024年,我们将强化“时时放心不下”的责任感和“隐患无处不在,成绩每天归零”的危机感,把安全生产治本攻坚三年行动作为中心任务,围绕防范遏制重特大事故一条主线,把握治标和治本、当前和长远两个关系,扎实推进重大事故隐患排查整治提质增效、专项整治巩固提升、基础建设深化推进三项重点任务,以高标准、严要求、硬举措,全面抓安全、扎实打基础、反复抓落实,以高水平安全保障高质量发展。
一是聚力防大风险、除大隐患,坚决防范遏制重特大事故。实施企业分级分类整治,充分利用工业企业风险报告系统,把企业不落实主体责任作为最大隐患,以定期自查隐患、定期开展应急演练为关键点,对重点企业组织专家开展深度排查,对劳动密集型企业进行反复检查提醒,督促一般企业开展自查,推动企业落实主体责任、消除安全隐患。强化小场所安全监管,推广使用全省社会面小场所安全监管系统,全面摸清社会单位风险底数,推行每天扫码自查;逐一明确监管责任,每月至少开展一次安全巡查,实现对小场所的精准监管,严防“小单元”发生大事故。加大整治跟踪问效力度,出台重大事故隐患责任倒查实施办法,发挥问题处置监管平台作用,紧盯危化品、冶金工贸、矿山、道路运输、城镇燃气、既有建筑、渔业船舶、消防等重点行业领域,对排查整治不到位甚至引发事故的地区、行业、单位和个人,严肃追责问责。
二是深化专项整治、集中攻坚,持续提升企业本质安全水平。持续推进设备设施更新改造,滚动改造危化品企业老旧装置,探索建立工贸领域高风险设备更新改造机制,淘汰升级铝加工企业落后的固定炉和卷扬系统,严禁新上项目使用固定炉。全面推广应用新技术新工艺,加快推进硝化等高危企业应用连续流、泛厘米智能集成技术,推广煤矿智能打钻、智能掘进,落实湿法除尘、打磨抛光“降尘减人”等先进措施。不断加大智慧监管力度,深化危化品安全生产数字化监管,全面提升企业DCS、SIS系统自动化智能化水平;试点推行“两客一危”道路运输企业、车辆、驾驶员“安全码”赋码管理,强化危险货物运输协同监管;推动“密室逃脱”场所全面落实“一键开灯、一键解锁”装置,在劳动密集型企业安装消防“一键报警”系统、餐饮场所安装工商级燃气泄漏报警器。
三是坚持夯实基础、筑牢根基,着力强化安全生产支撑保障。有效提升基层监管队伍能力,加强乡镇(街道)安全生产综合监管能力建设,开展专兼职安全员、消防安全员规范化建设,发挥基层“网格员”作用,推动责任落实横向到边、纵向到底、具体到人。切实推动安全责任落实,以县级领导和乡镇(街道)书记、镇长(主任)为主体,开展短而精培训,压实领导责任;开展市、县两级应急管理局局长常态化培训,推动提升业务水平;推动出台安全生产风险管理条例,将报告对象从工业企业扩大至所有行业领域,将报告事项由较大以上风险扩大到所有风险,要求企业每月报告一次风险管控情况,压实生产经营单位主体责任。有序推进全社会安全教育,发挥化工园区安全技能实训基地作用,开展劳动密集型企业火灾事故应急疏散逃生演练;完善应急管理人才培养方案,深入推动安全教育进中小学教材,加大安全教育体验馆建设力度,分级创建安全发展示范城市。