(一)众多老大难问题得到有效解决。通过聚焦城市管理乱象和老百姓反映强烈的突出问题,迅速启动了农贸市场、老旧小区、城中村和城乡结合部、汽车站和火车站、六小行业、在建工地等xx项整治提升行动,短短三个月,市、区财政包括城市功能与品质提升项目对创国卫的投入已超过xx亿元,使得众多老大难问题得到有效解决。
(二)城区卫生环境和管理秩序明显好转。据初步统计,近三个月市中心城区共清理乱种菜地和荒地杂草xx万平方米,清理牛皮癣xx万条,清理卫生死角xx万平方米,清理污水沟、臭水塘xx万平方米,拆除各类违章建筑xx万平方米,清理清运各类积存垃圾xx万吨,整治劝阻出店占道经营和流动摊贩xx万起次,治理僵尸车xx辆,规范乱停乱放、处置各类交通违章xx万辆次,积累数十年的陈年垃圾被清除,原来拆不动的违建临建被摧枯拉朽般拆除,使得城区面貌发生了翻天覆地的变化。
(三)城区创国卫基础得到不断夯实。xx座农贸市场全面改造提升后投入营业;xx座垃圾中转站整体设备提升、环境改造到位;“六小行业”改造提升持续开展,监管不断严格;空中管线梳理xx万米;废品收购站点、小修理铺、洗车点从放任自流实现了规范监管;宣传氛围营造从小打小闹到铺天盖地;背街小巷、老旧小区、建筑工地、病媒生物、学校卫生等整治提升行动稳步推进,一些创国卫过程中的难点、堵点、痛点问题逐步得到解决。
(四)居民群众满意度不断提高。当前,全市创国卫工作开展得如火如荼,各级各部门坚持“以人为本、服务为民”的工作导向,广泛开展创国卫宣传活动,全方面整治脏乱差,下大力气推进城市基础设施改造和功能品质提升,使广大市民的生活体验越来越好,从最初的抵触到不抵触,再到现在的理解和支持,群众对市委、市政府开展创国卫工作满意度越来越高,就是外地游客也是交口称赞。
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(二)下移城管综合执法职能,落实街办(镇)在城市管理中的主体责任。
按照属地管理、权责一致的原则,合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。市级城管部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,在设区的市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的可以实行区一级执法,区级城管部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖区不能承担的,市级城管部门可以向市辖区和街道派驻执法机构,开展综合执法工作。鉴于市城管局设有专门的市场管理机构—市场管理中心,建议通过收购、合作、托管等形式,将管理主体统一收归市城管局市管中心管理。市城管局市管中心应按国家卫生城市和专业市场管理标准,对市中心城区各农贸市场实施精细化管理,建立长效管理机制。与此同时,市、区市场监管等部门应继续履行好行业管理职责,协同管理好各家农贸市场。此外,应加强市中心城区各商贸广场、大型商场等商业网点管理,落实好街办、社区的属地管理职责和市、区有关部门的行业管理和监督管理职责。
(三)切实加大对创国卫工作的投入,突出抓好老旧小区、城中村和城乡结合部的整治以及基础设施的提升改造。
对于市中心城区老旧小区、城中村和城乡结合部的整治和提升,如果没有大的投入、硬的行动,很难从根本上改变面貌。建议对市中心城区老旧小区在调查摸底基础上抓紧进行梳理分类,凡符合国家政策的2000年以前建成的小区,应抓紧申报立项,争取纳入近两年国家和省老旧小区改造项目以及棚户区改造项目,以争取更多的项目资金支持。同时,市、区财政应加大对未获得改造项目的老旧小区的投入,着力解决老旧小区屋顶和墙体渗漏、自来水水压不够、没有电梯、路面破损、污水管网堵塞、油污和牛皮癣等问题。
(四)深入动员各方力量,形成齐抓共管创国卫格局。创国卫工作涉及面广、内容繁多,是一项庞大的社会系统工程,只有各方全力以赴,广泛动员,引导广大人民群众以主人翁的姿态自觉投入到创建活动中来,形成齐抓共管的创国卫机制,才能保证目标实现。为此,在继续加大宣传覆盖面的同时,一是应充分发挥社区党支部和党员干部的示范带头作用。以党员到社区报到为契机,进一步加强社区党支部建设,充分发挥他们熟悉基层,在广大群众中有威信,善于做群众工作,工作方法灵活、有技巧、力度大等特点,通过充分发动群众,凝聚创国卫的强大合力。二是应充分发挥业主委员会和物业企业的推动促进作用。街办、社区应通过细致的思想政治工作,将住宅区老党员、老干部作用发挥出来,进而将住宅区业主全面带动起来,推进各住宅区成立业主委员会,引进物业服务公司,帮助物业服务公司建章立制,或在业主委员会的组织下,实现自主管理,以此凝聚合力,推进住宅区按创国卫标准进行改造和管理。三是应充分发挥社会各阶层和各行各业的自主管理作用。通过党员干部在创国卫工作中的言传身教,带动社会各阶层和各行各业广大市民群众增强创建意识,积极投身到创国卫一线,抓好自身创建,形成人人参与、齐抓共管的局面。