总书记法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列根本性问题，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、建设更高水平的法治中国提供了根本遵循和行动指南。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。进一步全面深化改革，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习贯彻总书记法治思想，坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治，做到改革与法治同步推进，使改革与法治的辩证统一达到新的高度，从而不断破解改革新难题、开创法治新局面。今天主要围绕“坚持在法治轨道上深化改革”，给大家做一次专题辅导。
一、深刻把握总书记法治思想的科学内涵，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
在领导和推进新时代中国特色社会主义法治建设过程中，总书记以马克思主义政治家、理论家的高超政治智慧、坚定战略定力、强烈责任担当，深刻阐述了政治与法治的关系。这些重要论述始终贯穿着马克思主义立场、观点和方法，既提出问题，又解决问题，无不闪耀着辩证唯物主义的哲学光芒。总书记法治思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”，其核心要义集中体现为“十一个坚持”。这一思想体系既是彰显真理力量的理论体系，也是彰显实践品格的战略体系，具有丰富理论内涵和重大现实意义，实现了马克思主义法治理论中国化时代化的新发展，开辟了中国法治建设的新境界。新征程上推进全面依法治国，要始终坚持以总书记法治思想为指引，准确把握和运用总书记法治思想蕴含的辩证思维和真理价值，不断深化思想自觉、政治自觉和行动自觉，增强系统观念和大局意识，提高运用科学理论指导实践的能力，加快建设良法善治的法治中国，谱写“中国之治”新篇章。
（一）总书记法治思想是彰显真理力量的理论体系。总书记法治思想从理论高度深刻回答了推进全面依法治国的一系列根本性和方向性问题，廓清思想迷雾，排除错误干扰，彰显出全面依法治国根本保证、价值取向和正确方向的真理力量，发挥着举旗定向、领航定盘的重大作用。首先，揭示全面依法治国的根本保证。在总书记法治思想“十一个坚持”的核心要义中，“坚持党对全面依法治国的领导”处于首要位置。对此，总书记强调“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”，并深刻阐释了党和法、党的领导和依法治国的辩证关系。有助于我们廓清现实生活中存在的错误认识以及一些质疑。总书记法治思想指出了“党大还是法大”的政治陷阱和伪命题本质，深刻阐释了全面依法治国必须坚持党的领导。强调坚持党的领导必须依靠全面依法治国。其次，揭示全面依法治国的价值取向。全面依法治国作为党领导的中国法治建设方略，必然要求在各领域和全过程着力体现和维护人民利益，保证人民依法享有广泛的权利和自由，更好运用法治保障人民安居乐业。中国以国家一切权力属于人民为逻辑起点建构人民代表大会制度。人民通过这一制度行使立法权，确保党的主张和依法治国方略契合人民意志，并进一步通过制度运作和法定程序使之上升为国家法律，从而实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。最后，揭示全面依法治国的正确方向。总书记指出，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题”。法治具有根本性、长期性和全局性特点，必须在正确道路上推进。否则会对党和人民的事业产生巨大负面影响，甚至造成颠覆性错误。总书记法治思想举旗定向，明确强调“坚持中国特色社会主义法治道路”，为推进全面依法治国揭示了正确方向。中国特色社会主义法治道路是总书记在植根中国国情、结合中国实际基础上作出的战略抉择，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。坚持中国特色社会主义法治道路，并不意味着排斥学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。总书记指出：“法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。”同时，总书记还提出了借鉴优秀法治文明成果的方法论，即“学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收”。
（二）总书记法治思想是彰显实践品格的战略体系。总书记法治思想不仅是彰显真理力量的理论体系，也是彰显实践品格的战略体系。党的十八大以来，总书记法治思想为运用法治思维和法治方式系统推进国家治理、有力引领全球法治、有效抓住领导干部“关键少数”提供了根本遵循和行动指南，开创了法治中国建设的新局面。一是系统推进国家治理。深刻把握全面依法治国这一重大工程的“系统性”特征，立足中国国家治理独有逻辑以及“党委—政府—社会”独特治理结构，明确把“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这一法治工作布局作为总书记法治思想的核心要义之一。二是有力促进全球治理。法治是国家核心竞争力的重要内容。总书记指出：“世界进入动荡变革期，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。”总书记法治思想以胸怀天下的法治胸襟，明确强调“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”，在世界百年未有之大变局加速演进的当下有力引领全球法治、彰显中国法治力量。三是有效抓住领导干部“关键少数”。总书记法治思想明确强调要“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”，要求把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。比如，为有效压实领导干部肩上的全面依法治国工作责任，出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。又如，为推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，出台《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，其中明确强调要深入学习贯彻总书记法治思想，抓住领导干部这个“关键少数”。
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总书记法治思想关于推进中国式现代化的谋划布局，既是重大战略思想，又是重大工作部署，涵盖社会主义法治建设的目标、原则、任务、路径、举措，是引领建设更高水平法治中国的根本遵循和行动指南。新征程上推进全面依法治国，要深入贯彻总书记法治思想的实践要求，全面实施法治建设“一规划两纲要”，着力加强法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断深化依法治国实践，以高质量法治服务保障高水平安全和高质量发展。
（一）法治是中国式现代化的重要保障，充分发挥法治的引领、规范、保障作用。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一，强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。进一步全面深化改革，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治，做到改革与法治同步推进，使改革与法治的辩证统一达到新的高度，从而不断破解改革新难题、开创法治新局面。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题。全面深化改革已进入深水区、攻坚期，涉及面广，面对纷繁复杂的国际国内形势，必须积极主动应对，做到居安思危、未雨绸缪，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头。要全面推进依法治国，善于运用法治思维和法治方式筑牢制度基础，发挥法治的引领和推动作用，进一步解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安。
（二）全面依法治国总体格局基本形成，以良法善治为进一步全面深化改革提供有力法治保障。进一步全面深化改革的性质，是推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。法治作为国家上层建筑的重要组成部分，一方面要深化作为法律上层建筑的制度体制机制改革，以更加完备成熟定型的国家制度体系回应经济社会的发展需要，反作用于经济基础的巩固完善；另一方面要推进法律体系、法治体系以及立法、执法、司法、守法等环节的自身改革，以良法善治为进一步全面深化改革提供有力法治保障。新时代全面依法治国之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以总书记同志为核心的党中央的坚强领导，在于总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记法治思想的科学指引。继续把改革推向前进，必须深入学习领会总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，结合党的二十届三中全会精神以及关于法治领域改革的最新部署，做到改革和法治相统一，及时总结实践中的好经验好做法，成熟的经验和做法可以上升为制度、转化为法律，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。
（三）加强在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化的重大问题研究，在法治下推进改革、在改革中完善法治。改革和法治相辅相成、相伴而生，进一步全面深化改革必须妥善处理二者的关系，通过改革和法治的相互促进，着力破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端。法治领域改革有一个特点，就是很多问题都涉及法律规定。改革要于法有据，但也不能因为现行法律规定就不敢越雷池一步，那是无法推进改革的，正所谓“苟利于民不必法古，苟周于事不必循旧”。要紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的新要求新部署，加强有关法治问题研究。要加强坚持和发展我国基本经济制度的法治问题研究；构建高水平社会主义市场经济体制的法治保障研究；健全宏观经济治理体系和推动高质量发展的法治体制机制研究；完善支持全面创新、城乡融合发展的法治体制机制研究。注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，加强对一系列重大民生法治问题研究。要从上层建筑制度体系的整体、全局和顶层结构上解决有关体制机制问题，实现决策权、执行权、监督权既合理分工又相互协调，使国家治理和社会发展更好相适应。加强以推进全面依法治国为中国式现代化提供强大动力和法治保障的重大问题研究；推动围绕进一步全面深化改革总目标着力破解法治领域深层次体制机制障碍和结构性矛盾研究。深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，就要把全面依法治国与以进一步全面深化改革、推进中国式现代化紧密联结起来，从创新法治理论与深化改革实践的结合上研究新课题、回应新要求，更好发挥法治在全面建设社会主义现代化国家中的保障作用。
法治兴则国兴，法治强则国强。新时代新征程，改革开放站在了新的历史关口，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我们在前进道路上还面临不少困难和问题，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，有法不依、执法不严、司法不公、违法不究和法治领域腐败等问题时有发生，影响社会公平正义。我们要深入学习贯彻总书记法治思想，时时处处用“十一个坚持”对照、审视、指导工作，完善法治体系，加强法治建设，维护法治统一，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，切实将总书记法治思想擘画的宏伟蓝图转化为厉行法治的强大动力和生动实践，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献法治力量。