总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。各部门单位党组(党委)履行好机关党建主体责任,对于加强党的领导、发挥党建引领保障作用具有重要意义。今天,我们齐聚在这里,召开2024年全省机关党建高质量发展工作推进会,目的是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党的建设总要求,总结交流经验,分析存在问题,研究部署下一步工作,全力推动全省机关党建高质量发展。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,充分认清落实机关党建主体责任的重要性
《中国GCD党和国家机关基层组织工作条例》明确指出:党组(党委)领导机关和直属单位党组织的工作,履行全面从严治党主体责任。对机关党建由过去的“指导”转变为“领导”,赋予了具体领导和管理的职责。同时,党的机关工作委员会统一领导所属机关党的工作,指导督促各单位党组(党委)落实机关党建主体责任。从实际工作中看,一个单位的党建工作好不好,与党组(党委)是否履行、落实机关党建主体责任,与第一责任人是否重视机关党建有着密切的关系。机关党建存在“两张皮”、重业务轻党建问题的主要原因在于党组(党委)没有做到将党建和业务同谋划、同部署、同检查、同考核。落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”谁来牵?怎么牵?这是机关党建必须解决好的重大问题。因此,处理好机关工委与党组(党委)之间的关系,发挥机关工委指导督促作用以及协调有关部门各负其责、密切配合,形成工作合力,具有重要意义。
二、明确职责定位,推动落实机关党建主体责任的实践
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(一)强化党组(党委)落实机关党建主体责任的意识。党组(党委)要牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念,切实发挥领导作用。进一步增强责任意识。将总书记关于机关党建的重要论述以及党组(党委)落实机关党建主体责任的有关规定纳入理论学习中心组学习内容,清醒认识到落实机关党建主体责任是党组(党委)和各级党组织书记的“书记工程”“置顶工作”。进一步明确党建责任。深入研究贯彻党中央关于机关党建工作的决策部署,围绕省委中心工作,对党组(党委)落实机关党建主体责任具体内容作出整体安排,强化党组(党委)书记第一责任人职责,班子成员履行好“一岗双责”,把机关党建工作列入重要议事日程,做到党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。进一步压实党建责任。贯彻落实党内法规有关规定以及《**省直机关党建工作责任清单》,建立机关各级党组织党建责任清单,纳入全年机关党建工作要点,提出任务分解,明确职责要求、责任人和完成时限,切实压实党建工作责任。
(二)强化对党组(党委)落实机关党建主体责任的督促检查。理顺机关党建双重领导体制,机关工委要加强统一领导,做好统筹规划和督促检查,切实指导督促党组(党委)落实好机关党建主体责任。党组(党委)加强具体领导和管理,定期研究机关党建工作,督促落实好各项任务。建立联系协调机制。抓好列席旁听理论学习中心组学习、指导民主生活会、机关党委书记抓基层党建述职评议考核等常态化工作,同时搭建有特色的学习工作交流平台,同频共振推动机关党建在双重领导体制下规范运行。完善指导督促机制。坚持日常指导督促、集中指导督促、重点任务指导督促相结合,采取现场督导、专题调研、定期检查、随机抽查、专项督查等方式,对党组(党委)落实机关党建主体责任进行督促指导,存在突出问题的,按《省直机关党建工作约谈问责办法》有关规定处理。健全考核评价机制。将落实机关党建主体责任纳入党建工作综合考核,加大权重,科学设置考评指标,完善考核形式,综合运用日常考评、集中考评和述职评议考核相结合的方法,增强考核的准确性。全面推行“三级联述联评联考”,注重考核结果的分析运用,与评选表彰、干部选拔任用结合起来,充分发挥考核“指挥棒”作用,达到“以考督责、以评促抓”的效果。
(三)强化部门协同配合,形成抓机关党建工作合力。落实机关党建主体责任,应当在省委的领导下,加强与省纪委监委、省委组织部、省委宣传部、省委督查室、省委巡视办等部门的工作统筹和协作配合,形成齐抓共管的强大合力,共同推动机关党建主体责任落到实处。加强与纪检监察部门的协同配合。将党建主体责任与纪检监察监督责任结合起来,纪检监察工委要主动加强与派驻纪检监察组的沟通对接,及时向派驻纪检监察组了解党建主体责任落实情况。纪委监委要把落实党建主体责任作为党内监督的重要内容,积极推动机关党建主体责任落实与党风廉政建设、机关作风评议等工作紧密结合。派驻纪检监察组加强对“关键少数”监督执纪问责的力度,协同对党建主体责任落实情况进行监督检查。加强与省委工作部门的协同配合。将落实机关党建主体责任与省委工作部门职责挂钩,省委组织部将抓党建述职评议考核的结果,记入领导干部个人档案,并作为机关绩效考核的重要内容。省委宣传部在理论学习、意识形态、宣传教育等工作中加强指导督促。省委督查室、省委巡视办发现的机关党建主体责任落实方面的问题及时移交机关工委,加强信息互通,做到问题共督。完善横向协同机制。强化部门间协调配合,发挥相关职能部门作用,建立职能部门协同工作机制,通过信息交流、召开联席会议、协同工作等,定期了解情况,加强具体指导,督促责任落实。省委各工作部门各司其职、密切配合、同向发力,形成步调一致、协同推进的强大合力。党组(党委)坚决扛起主体责任,落实好领导责任,支持和配合相关职能部门的指导督促,发挥好导向、示范作用,共同推进机关党建责任落实。
同志们,推动机关党建高质量发展,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,开拓创新、真抓实干,全力推动全省机关党建高质量发展,为建设现代化新*作出新的更大贡献!
谢谢大家!