在县委、县政府的正确领导下，经过全县干部职工、市民群众的共同努力，去年完成了创建国家卫生县暗访和明检，2024年5月4日顺利通过《关于拟推荐国家卫生城镇名单的公示》，认为X县创建国家卫生县工作成效显著，各项措施落实到位，综合评估达到国家卫生城镇有关要求，拟向全国爱卫委推荐为国家卫生县（市），X镇和X乡为国家卫生镇，等待国家爱卫委抽查后命名。因此，我县国家卫生县创建工作取得显著的成效，为X人民交上一份满意的答卷。

一、2024年上半年工作进展

（一）主要工作和成效。我们对照创国卫标准，紧紧围绕7个方面52大项132小项指标体系，整合人、财、物等资源力量，打好“指挥、机制、服务、引导、督查”五张牌，推动创卫工作实现跃升。

1、打好指挥牌。充分发挥“头雁效应”高位推动，为创建工作定好盘子、理清路子、开对方子。一是县委、县政府把创卫工作列为中心工作来实施。二是制定完善相关文件，县人民政府副县长林岗、县政协副主席王家平组织专班研究创国卫工作，先后修订完善《X县创建国家卫生县实施方案》、《X县爱国卫生组织管理办法》、《X县病媒生物预防控制管理办法》等文件，把创卫目标任务细化分解到创卫职能单位和创卫网格责任单位。三是将爱国卫生工作列入县委、县政府重要议事日程。县委书记X多次召开专题会议，强调“要盯紧创建目标，提升创建水平；要认真研究创国卫数据评价指标，采取有效措施，提升达标率；要建立长效机制，常态开展执法行动，做到依法执法、文明执法、严格执法，进一步提升执法震慑力，防止各类违法违规行为反弹；要加强组织领导，理清工作思路，聚焦重点，突破难点，不断推动‘创卫’工作走深走实”。县政府召开多次调度会及督办推进会，对爱卫和创卫工作进行专题研究部署。X书记经常深入网格、社区、街道、市场等处调研工作，详细了解国家卫生县创建工作情况，指出工作薄弱环节，现场提出整改意见，为创建工作夯实基础。

2、打好机制牌。一是当好“考核官”，将爱卫和创卫工作纳入政府目标管理，与县直副科以上单位签订目标管理责任书。二是当好“运动员”，一体化推进爱国卫生运动工作机制。将县城创建区划分为15个网格，实行县级领导包保网格，县直部门、街道、村（社区）为网格责任单位，制定包点机制，实行“定人、定岗、定量、定责”的精细化管理，确保每寸土地都有人管、每项任务都有人落实。三是当好“记录员”，针对省市现场暗访和现场明检反馈问题，列出整改责任销号清单，建立整改台账，明确责任领导和责任人，销号管理。四是当好“接线员”，设立卫生问题群众建议与投诉平台，24小时接收处理群众投诉问题。据线下问卷调查统计，群众对县城卫生状况满意率达97.5％。

3、打好服务牌。在县级财政紧张的情况下，我们始终坚持经济型创卫。自“创卫”工作以来，我县每年都将爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境保护、重点场所卫生、疾病防控与医疗卫生服务、病媒生物防制等工作所需经费列入财政预算，保障工作顺利开展。目前共投入27亿多元，修道路、建公园、修绿道、建设施，不断提升城市硬化、绿化、亮化、美化及功能服务水平。实现县城市政基础设施不断完善，城市空间和人居环境日益优化，县城形象和品味不断蜕变提升。2024年，我县又将创建国家卫生县工作经费纳入财政预算、分步拨付，保障创建工作有序开展。

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1.加强机构建设，为实现目标提供强有力的组织保障。调整、充实县爱卫会及其办事机构，理顺关系，发挥县爱卫办职能；县创卫办必须人员精干、相对稳定、责任明确、工作高效；加快县城综合治理法规立法进程，充分发挥城管职能，提高城管效率。

2.建立健全管理机制，稳步推进创建进程。根据各职能单位的工作及创国卫工作要求，制定切实可行的方案，明确各单位工作目标，严格考核，建立奖罚制度和责任追究制度，以保障创建工作顺利推进，实现预期目标。

3.加大宣传力度，提高市民卫生素质。为了培养市民养成良好的公共卫生意识和讲卫生、爱清洁、讲秩序的卫生习惯和良好风尚。自觉遵守社会公德，摒弃不卫生、随地吐痰、乱扔杂物、乱走乱窜等不良习惯和不文明行为，首先加大《湛江市生活垃圾分类管理条例》宣传力度，使市民做到有章可循。其次是要营造浓厚的创卫氛围，完善城区主要出入口、重点路段、重要公共场所户外创卫宣传公益广告牌，制作创卫宣传展板，继续印制创卫宣传资料和宣传图册。各主要街道喷绘公益广告，张贴宣传画。第三要积极开展创卫工作进机关、进社区、进学校、进企业活动。积极开展雷剧、雷歌等群众喜闻乐见的创卫宣传教育活动。第四、医疗机构深入社区（村）开展健康教育、防病知识宣传，倡导科学、文明、健康的生活方式。

4.突出重点，强力推进各项专项整治行动。对照标准，在全面开展创建的同时，还要针对全县存在的薄弱环节、重点和难点，要求各网格、各单位紧密配合，开展以下整治行动：一是开展县城主城区“门前三包”专项整治。按照X县人民政府办公室《关于印发X县城主城区“门前三包”专项整治方案》的通知，我们将从2024年8月1日至10月15日对县城主城区进行集中整治，通过推行“门前三包”责任制，使主城区所有街道卫生、秩序、设施状况明显改善，逐步形成全社会都能讲究卫生、遵守秩序、爱护设施、人人参与城市管理，自觉维护城市形象的良好氛围。二是整治交通秩序，禁止乱停乱放机动车辆行为，严厉打击非法营运。

三是整治“五小”（小餐饮、小旅店、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅）服务行业在食品卫生、公共场所卫生方面存在的突出问题。四是开展背街小巷、城乡接合部环境卫生整治，重点解决存在的一些卫生难题，消除卫生死角。五是开展城区建筑施工工地环境卫生整治，重点对建筑垃圾实行规范化管理。六是抓好病媒生物防制的整治。加强病媒生物防制，坚持以环境治理为主的综合防制原则，不断巩固达标成果。七是抓好废品收购站的整治。加强对废品收购行业的规范管理，做到有经营场所、设备合理、亮证经营，遵纪守法，不占道经营。八是抓好空置地的整治。各单位、各乡镇（街道）要摸清空置地现状，建立相关空置土地调查台账，业主要对各自用地内乱堆放的垃圾杂物及杂草等进行全面清理。