在2024年全市优化营商环境经验交流推进会上的发言

更新时间:2024-11 来源:网友投稿

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为进一步优化营商环境,规范涉企行政执法行为,**县纪委监委以“涉企行政执法突出问题集中整治”为“小切口”,会同县经济开发区、县司法局搭建“入企执法监督平台”,开展“入企执法扫码”行动,通过入企扫码进行数据收集、建模分析、发现问题、预警纠治,实现数据赋能监督,有效纠治企业群众反映强烈的检查随意、执法乱作为等问题,监督推动执法部门对企业“无事不扰”。截至目前,已覆盖到全县653家规模以上企业和36家小微企业。今年9月,相关经验做法成功入选2024年度《中国开发区营商环境百佳案例》。

一、数据建模分析,异常预警纠偏。一是注重解决执法“任性”。“入企执法监督平台”共分为AAA小程序和后台两部分。执法部门入企执法时,需扫描企业门口的“入企执法扫码牌”进入AAA小程序,如实填写企业名称、执法部门、执法人员、入企事由、检查结果等信息,实现了执法行为全程留痕、可追溯,对执法部门形成了有力约束。二是实现数据赋能监督。后台共搭建了4个数据监督模型,通过数据碰撞分析,及时发现重复检查、随意执法等异常情况,第一时间进行信息预警,并向相关执法单位进行反馈,督促其科学谋划同时段涉及同一检查主体的行政执法工作,加强内部整合、外部联合,实现“进一次门,查多项事”。2024年以来,县纪委监委以“双随机一公开”为切入点,督促部门间开展联合检查10次,行政执法频率由扫码前每月1-2次,下降到每月0.19次,切实实现力量整合、市场减负、执法增效“三赢效果”。

二、强化涉企服务,降低负面影响。将行动的落脚点定位为服务企业高质量发展,通过多种形式,督促执法部门提高涉企服务水平,将行政执法行为对企业群众造成的负面影响降到最低。一是提供合规经营指导。督促执法部门适时梳理重点检查事项和企业易受处罚的事项,整理形成合规经营提示,截至目前,已向企业发布《合规经营提示》2期。二是做好法律法规和政策宣传。依托入企扫码监督平台,县司法局先后发布了涉企免罚轻罚政策清单和省政府印发的《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施》等政策法规,有力营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。三是完善信用修复。对企业普遍关注的因受到行政处罚而引起的信用修复问题,及时协调县市场监督管理局和县发改局,进一步完善信用修复工作,提高信用修复的及时性。通过相关举措,既让企业受到警醒,又做好政策引导,降低对企业负面影响,有效传递营商环境“温度”。

三、保障数据有效,严肃执纪问责。一是规范执法监督管理。数据真实有效是数据分析准确并发挥效能的前提。为解决个别执法部门入企不扫码、选择性扫码的问题,县纪委监委督促执法部门严格落实执法检查和处罚“双台账”制度,每月按时将执法台账上传至“入企扫码监督平台”;同时,将监督平台和财会监督结合起来,定期向县财政局推送疑点数据,与行政处罚明细进行比对。2024年5月以来,通过数据比对,共筛选出涉及4个执法部门的9条入企未扫码数据,通过约谈、通报,有力推动执法部门自觉接受监督。二是拓宽企业诉求渠道。在监督平台开设“企业投诉举报”界面,及时收集反映行政执法部门执法过程中的乱作为等问题线索。同时,强化监督贯通融合,与“12345”市民热线和行政执法监督建立协作机制,持续拓宽营商环境领域问题线索来源渠道,聚焦涉企执法中的不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众合法利益行为背后的责任、纪律、作风问题,严肃查办“吃拿卡要”、滥用职权等违规违纪违法行为,以“零容忍”的态度强化追责问责,对典型案例加大通报曝光力度,切实以从严监督执纪问责为全县营商环境优化保驾护航。

以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!