乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层级，上连党心、下贴民心。乡镇政府是群众家门口的政府，肩负着强一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责，是国家政权组织的“神经末梢”，其地位重要、作用关键。乡镇强则基层稳，基层稳则天下安。乡镇党委书记，是党在乡镇基层的执政骨干。一个乡镇有个好书记，发展就有希望、群众就有盼头、平安就有保证。
乡镇工作繁杂辛苦、“压力山大”。我感觉，主要存在“三对矛盾”：一是群众期望“高”与供给层次“低”的矛盾。群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”，但乡镇在解决基础设施、人居环境、公共服务等方面的能力还不强。二是对应条线“多”与可用资源“少”的矛盾。“上面千条线，下面一根针。”上级的任务经过层层分解往往要落实到乡镇，但是乡镇整合配置资源的能力有限，统筹开展好各项工作常常会捉襟见肘，也就是“小马拉大车”问题。三是目标任务“硬”与工作手段“软”的矛盾。对乡镇来讲，发展、稳定、党建等每个方面都有“硬指标”，但乡镇工作有效手段少、推进难度大，有时候面临“行政手段无法用、经济手段没钱用、思想手段不管用”的尴尬局面。
作为乡镇党委书记，我想在主政实践中大家一定有着许多共鸣：最急切的是发展，在一个乡镇任职就那么几年，唯恐在自己任上慢人一拍、耽误了发展，愧对组织、愧对群众。最焦虑的是稳定，既要办好“鸡毛蒜皮”的小事，更要防止“惊天动地”的大事，群众过节、我们过关，总害怕半夜电话响，如临深渊、如履薄冰、如坐针毡。最担心的是问责，大事错不得、小事丢不得、难事推不得、急事等不得，面对压力和风险，总念着不能稀里糊涂就犯了错、栽个跟头。最亏欠的是家庭，工作常态“5+2”“白加黑”，有时跨乡镇任职离家又远，对老人、家属和子女关心少、陪伴少。
正因为乡镇工作不容易，所以才最能锻炼人、磨砺人。乡镇是增加见识、了解社情的“大课堂”，是增长才干、积累经验的“练兵场”，也是增强意志、砥砺作风的“磨刀石”。可以说，乡镇党委书记虽然职位不高，但舞台不小；虽然权力不大，但责任不轻，想要干好不容易，但是干好了能出彩，真正做到为官一任、造福一方。
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一是种好“责任田”。乡镇党委书记是全面从严治党第一责任人，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。在实践中，少数乡镇党委书记在处理经济发展、社会治理、党的建设上有时容易顾此失彼，对党建“责任田”重视不够。对此，我们必须澄清认识，既不能简单认为抓党建是“务虚”、抓发展是“务实”，也不能就党建抓党建，“敲锣卖糖各干一行”，党建与发展“两张皮”，更不能认为党建是副书记或组织委员的事，甘做“甩手掌柜”。我历来十分注重党建工作，在同里镇担任党委书记时，根据景区与社区相融这一特点，推进社区、机关、企事业单位、行业协会等各类党组织资源整合集成，共建区域党建工作站，引导党员参与古镇保护、旅游导览、规范商家诚信经营等，让游客及当地老百姓切实感受到党组织就在身边，形成了党建与发展互促共进的良好局面，成为党建引领基层治理的一个生动案例。乡镇党委书记要牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，以高度的政治自觉，亲自谋划、部署、推进党建工作，真正把党建“责任田”种成“丰产方”。
二是演好“群英会”。总书记曾形象地指出，“在一个班子里就像是在同一条船上，开展工作就好比划船。大家同舟共济，目标一致，心往一处想，劲往一处使，形成了合力，这船就能往预定的目标快速前进”。作为乡镇党委书记，一个重要责任就是要把大家的思想统一起来、力量凝聚起来，工作中总揽不包揽、补台不拆台，维护领导班子集体的威信和形象，真正使班子成员把精力集中到为民办事上来，把本领发挥到推动发展上来。当年在乡镇和我“搭班子”的同志，年长一点的有“50后”，年轻一点的有“70后”“80后”，大家脾气秉性不同、行事风格各异，我在工作中比较注重发挥每个人的特长。比如，有一个同志比较年长，工作经验足、威信高、办法多，我就经常让他负责一些项目攻坚、纠纷化解的工作；还有一个同志比较年轻，学历高、脑子活、有想法，我就多安排他做一些招商引资、品牌创建的工作。我经常开展“一对一”的谈心交心，大家把对工作的“苦水”都倒出来，把对班子的意见建议都讲出来，推心置腹、开诚布公，切实把问题谈通、把思想谈开、把工作谈实，这样，大家就能心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力做好各项工作。我也十分注重村干部、后备干部的培养，有计划地安排他们培训，自己给他们上课，派他们到急难险重任务上“墩苗”锻炼，工作生活上予以关心，这两支队伍抓好了，工作开展起来就能更加得心应手。虽然离开多年，仍有不少村干部还惦念着我，时常会给我打个电话问个好、聊几句。当然，团结并不是无原则的一团和气，必须始终坚持讲原则、明是非，讲纪律、守规矩，在面对各种不正之风和腐败问题时，敢于较真、敢于斗争。
三是念好“紧箍咒”。今年，党中央在全党开展党纪学习教育，目的就是要让大家增强纪律意识、规矩意识，在遵规守纪的基础上，更好地干事创业。乡镇党委书记管理的区域不算大，但工作接触面广；级别不算高，但手中的决策权、调配权也不算小；虽然不在媒体的聚光灯下，却在群众的“眼皮底下”，如果挡不住诱惑、守不住底线，破一次规矩就会留一个污点，搞一次特殊就会减一分威信，谋一次私利就会失一片人心，最终不仅害了自己，还会对一个地方的政治生态造成不良影响。我市曾有一名乡镇党委书记，在同一乡镇任职十年之久，亲手规划、打造了生物医药和泛半导体两个产业，现已成为当地的重点产业。这样的人，应该说为地方发展立下了汗马功劳，但令人惋惜的是，他没有绷紧纪律之弦、守住廉洁底线，最终东窗事发、锒铛入狱，连带多名下属一同被查处。这就警示我们，在党纪国法面前，不存在将功抵过，清正廉洁是党员干部的生命线。一个地方的好风气是抓出来的，更是带出来的。乡镇党委书记要带头热爱基层、热心为民、热忱干事，不搞特权、不谋私利、不徇私情，响亮喊出“向我看齐、对我监督”。同时，还要扛牢党风廉政建设“第一责任人”责任，督促班子成员履行好“一岗双责”，真管真严、敢管敢严、长管长严，教育引导党员干部严守纪律红线，发扬奉献精神，在工作辛苦、条件艰苦、生活清苦的环境中不改其乐、不懈奋斗，以实际行动造福一方百姓、赢得群众信赖。
总的来讲，我觉得做好乡镇党委书记：一是头脑要清。旗帜鲜明讲政治，身在基层心向党，胸怀“国之大者”，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。二是眼界要宽。跳出基层看基层，放眼全局谋发展，在把握大局大势中发现新机遇，打开新天地。三是手脚要勤。走好群众路线，落实“四下基层”制度，在一线掌握情况、解决问题、推进工作。四是肩膀要硬。敢于担责、敢于斗争，以解决难题为乐，以造福百姓为荣，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。五是腰板要正。公道正派、公私分明，不搞特权、不谋私利，永葆清正廉洁本色。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！