一、工作开展情况
(一)强化组织领导,明确目标任务。一是制定实施方案。年初召开全市深化整治违规吃喝问题工作会议,对开展违规吃喝专项整治“百日活动”进行安排部署;各县区纪委、市属各派驻(出)机构同步制定印发了工作方案,明确目标任务,细化分解任务到具体人员。二是细化分解任务。将全市x个单位、x个村(社区)党组织全覆盖纳入此次专项整治范围,并根据人员变动和职能调整及时调整补充。三是健全完善制度。研究制定了《关于在全市开展违规吃喝问题专项整治“百日活动”的工作方案》《工作督导工作方案》等文件,配套制作了“一张清单”、签订了“承诺书”,并通过、网站等渠道向社会公开发布。
(二)从严从实监督,畅通举报渠道。一是强化日常监督。注重第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗功效发挥,运用“第一种形态”处理x人次,占检举控告总数的18%,同比上升25%。二是精准运用四种形态。共处置应用第一种形态819人次,第二种形态11人次,第三种形态3人次,第四种形态8人次,各形态分别占检举控告总数的19%、3%、0.4%、9%。三是保持高压态势。坚持露头就打、从严查处,查处违规吃喝问题49起,处理93人,其中党纪政务处分46人、组织处理5人,移送检察机关2人。四是坚持与扫黑除恶“惩腐打伞”同部署。加强行业监管和摸排力度,排查公职人员涉黑涉恶线索2条,已移交司法机关处理。五是规范信访举报秩序。严格落实受理范围和审查调查工作规则,对没有问题或反映不实的实名举报按期办结并反馈;经核查确有问题的,严格按照受理范围、权限和程序办理,做到有诉必理、有错必究。今年共收到信访举报1181件次,同比下降16.5%。
(三)狠抓宣传引导,营造浓厚氛围。一是开展廉政宣传。在市纪委官网、AAA开设专栏,曝光典型案例、刊登廉政散文、党纪党规释义,面向全社会展示我市廉洁文化成果。二是发挥媒体作用。与x日报联合推出专栏,以“图说纪律”形式解读党的十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神;与x晚报合作策划专栏,选取典型案例讲述全面从严治党背后的故事;在齐鲁晚报刊登“廉情诊所”栏目文章,分析具体案例、揭示根源症结。三是倡导社会新风。在全市推广使用“笑脸墙”,张贴举报二维码,动员广大党员干部积极参与、主动监督;建立“AAA工作群”,编发典型案例、转发学习经验做法;在局域网公布监督电话,鼓励广大群众积极投身反对餐饮浪费、优化营商环境、整治侵害群众利益不正之风和腐败问题等工作中来;积极开展志愿服务活动,助力全国文明城市创建工作。
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深化整治违规吃喝问题需要久久为功、持续用力、久久为功。下一步我们将继续保持高压态势不变、零容忍态度不改,坚持抓早抓小、防微杜渐,重点抓好以下几个方面工作:
(一)巩固拓展整治成果,形成长效机制。将教育提醒作为常态化手段,持续强化“预防针”效应,坚决防止反弹回潮现象的发生。针对监督检查中发现的违规吃喝苗头性、倾向性问题,应迅速采取咬耳扯袖、红脸出汗的方式予以纠正;对贯彻落实中央八项规定精神不力的单位和个人,必须一律从严从快处理;对屡教不改或多次违规吃喝的行为,必须一律从严从重惩处。同时,坚持边查处问题边建章立制,对查处通报的典型案例进行深入剖析,深挖细查违纪违法行为背后的作风问题和廉政风险隐患,系统梳理共性问题和典型案件处置办法及经验教训,逐步将其固化为制度性措施,并切实抓好贯彻落实。
(二)持续传导压力,加大查处力度。加强监督检查,提高整治频率和力度,通过专项检查和明察暗访等形式,持续整治直至产生震慑效果。精准打击责任问题和管理漏洞,严治公款私用、违规收礼等行为,对违规建设楼堂馆所和债务风险地区举债建设进行问责追责。运用监督执纪“四种形态”,开展谈话函询和教育,促进全链条整改,有效解决遗留问题。
(三)坚持以案促改,提升治理效能。督促各单位深入剖析典型案件所揭示的问题本质与根源,精准施策,以堵塞漏洞、强化管理监督为目标,建立健全警示教育常态化机制。通过综合运用通报曝光、约谈提醒、警示谈话、函询等多种方式,强化以案示警、以案为戒的警示效果,推动从“不敢”向“不能”再向“不想”的深刻转变。坚持运用大数据赋能监督制约,科学评估风险点位,实施码流动态监测分析,实现实时预警与跟踪督办。聚焦重点领域和关键环节,深入开展专项治理,致力于破解一批技术难题和管理难点,推动监督制约工作由事后处置向事前预防转变,由被动式督查向主动式监管转变。加快构建全方位、立体化、智能化的监督制约体系,为提升治理效能提供坚实保障。
(四)加强宣传教育,营造良好氛围。充分发挥纪委监委特约监察员作用,扎实开展廉政宣传教育与示范创建活动。引导党员干部深入对照党章党规党纪,以及民心民声民意,实施“五必听”机制。聚焦“四风”方面的短板与弱项,深入查摆问题,精准把握表现形式与危害源头。立足职能职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。大力弘扬时代新风,努力营造亲而有度、清而有为的良好政治生态。