今年以来,在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的关心指导下,全市交通运输系统聚焦“标本兼治、重点治本”,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“除险保安治本攻坚提升年”活动,推动全市安全生产形势总体平稳,未发生较大及以上事故,值得充分肯定。主要体现在以下几方面:
(一)行业底数进一步厘清。围绕道路货运、机动车维修行业长期存在的底数不清、主体“散乱”等问题,集中开展“拉网式”清查,对名下无营运车辆的道路货运业户依法依规撤销或吊销许可资质,对未备案、超范围经营的机动车维修业户依法进行打击。
(二)事故隐患进一步消除。开展第一轮重大事故隐患判定标准学习活动,实现市县两级行业管理人员“全覆盖”。推行企业事故隐患内部举报奖励制度,全面建立隐患整改销号清单,落实分级分类管理。
(三)专项整治进一步深化。扎实推进互联网共享电动自行车消防安全整治行动,全面完成全市4.2万辆互联网共享电动自行车“以换代充”推广任务。加大充换电场所整治力度,累计关停5处、迁改3处,9处纳入市级示范样板改造范围。
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(三)加强责任落实,完善安全监管体系
这方面,我们已经有了不少管用的措施,包括网格化管理、月度管控指数、约谈警示等,要继续坚持下去。同时,针对新情况、新问题,也要拿出新的举措,关键就是要杜绝“上热下冷、层层递减”,真正把责任一贯到底。
一要压实党政领导责任。市局层面,要按规定落实局党委班子包保督导制度,严格履行“党政同责、一岗双责”要求;分管业务领导和业务处室必须做到安全生产、业务工作同部署、同落实。县级部门层面,“一把手”要亲自研究、亲自部署安全生产工作,党委(组)会要定期听取本辖区、本行业安全形势分析报告。要建立党政领导“挂钩”企业检查督查机制,将发生亡人事故、省市重点挂牌督办的企业与领导年度安全生产任务“挂上钩”,深入企业一线帮扶指导,倒逼企业落实整改方案,提升安全生产管理水平。
二要压实行业监管责任。充分发挥市、县、乡三级道路交通安全专委会统筹协调职能,针对道路运输事故联合调查、驾驶员生(心)理健康排查、旅游包车管理、危险货物装货人“五必查”落实、非法营运整治等重点工作,持续完善行业间会商研判、信息互通、联合检查、联动抄告等工作机制,做到真发现问题、真解决问题。市局安委办要按月发布“除险保安管控指数”,动态调整管控指标,以考核指挥棒引导形成更多工作量。
三要压实企业主体责任。探索建立“四个一律”交办督查机制,对上级交办的问题企业、挂牌整改的高风险企业、发生亡人事故的企业、交通执法高频处罚的企业,实行“一律交办+综合体检”的工作模式,及时派驻工作专班入驻企业进行深度检查,一旦发现违法问题,就要严格查处。同时,建立交通运输安全管理示范企业及高风险企业发布机制,以减少检查频次、优先新增运力等方式对示范企业进行激励,并以警示曝光、联合约谈等方式对高风险企业加强监管,在交通运输行业形成奖优罚劣的鲜明导向。