一、主要工作情况
(一)强化协调联动,确保体制强“新”。为坚持和加强党对新业态、新就业群体的领导,市委社会工作部与市委组织部联合印发《关于加强新业态、新就业群体党建工作促进新兴领域高质量发展的十条措施》,着力构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理的工作格局。完善工委职能确保“统得起”。在已有互联网、交通运输、快递等16个市级行业党委的基础上,依托市市场监管局和市商务局,积极推动建立网约配送和直播电商两个市级行业党委,同时调整优化市委两新工委委员单位,完善工作规则,提升工委整体效能。指导区级两新工委直接管理行业党委、新业态党组织,迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林等区级两新工委已初步实现实体化。强化属地管理确保“兜得住”。指导街道(乡镇)成立两新组织综合党组织,兜底域内新业态、新就业群体党建工作。推动街道分管党建工作的副书记担任综合党组织书记,市场监管站(所)、街道党群服务中心负责人担任副书记,社区书记及新业态党员负责人担任委员。推行“社区大党委”模式,以社区党组织为核心,吸纳域内新业态党组织书记为社区党组织兼职委员,常态化开展党建联建活动,推动共建共享。全市已有55个街道,30个乡镇组建完毕。压实行业职责确保“管得好”。赴互联网、交通运输、快递等市级行业党委调研座谈,指导制定行业党建工作实施方案,并以月为单位细化《2024年新兴领域党建重点任务清单》,市委两新工委以月报、提醒等方式及时跟进工作落实情况。推动行业党委直接管理重点企业党组织,构建“行业党委—企业党组织—业务板块党支部—网点党小组”组织体系。市快递行业党委指导全市顺丰速运党总支成立11个地市党支部以及分拨中心、司机、骑手等党小组,建强上下贯通、执行有力的组织体系。
(二)持续夯基固本,实现组织凝“新”。为实现新业态经济发展到哪里,党的组织和工作就覆盖到哪里,市委社会工作部制定印发《关于创建“并‘新’向党”党建品牌推动新业态、新就业群体党建全面提升的工作方案》,通过实施“12345”党建工程(叫响一个党建品牌、建强两个行业党委、开展三个专项行动、完善四级体制机制、实现五个全覆盖目标),切实将新业态、新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围。摸底排查建出来。开展“两个覆盖”集中攻坚,坚持“行业登记+县区排查+智慧管理”相结合,深入摸排新业态、新就业群体党建工作情况并建立台账。抓大带小动起来。坚持抓总部带全网、抓龙头带全链,推动大型互联网、快递等在并企业在建强区域总部(分公司)党组织同时,将组织触角向分支机构、业务板块延伸。滴滴全市党支部创新设立滴滴云上党支部,并组建滴滴代驾、滴滴快车等业务板块党组织,打造“红旗方向盘”“滴滴关爱”等党建品牌,做实“车轮上的党建”。教育培训凝起来。持续加强新业态党组织书记、出资人队伍培训管理力度,举办新业态、新就业群体党建工作、民营企业出资人等市级示范培训班,强化政治引领、增进思想认同。以党纪学习教育为契机,引导新就业群体党员学纪、知纪、明纪、守纪,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。
(三)注重关心关爱,做实服务暖“新”。无论是当大老板、小老板,付出的辛劳都是一样,做快递小哥也不容易,要多给他们提供一些方便。为响应新就业群体权益诉求,推动解决急难愁盼问题,市委社会工作部组织市级行业党委、区级两新工委积极开展“我为新业态、新就业群体办实事”活动,用心唤“新”使其听党话、感党恩、跟党走。聚焦及时有效拓宽问需渠道。开展新就业群体问卷调查,对个人、工作等3类27方面情况进行摸底。指导市级行业党委、区级两新工委通过座谈交流、调研走访等方式,落实“四双”(双报到、双服务、双包联、双评价)机制,常态化开展“问需行动”。立足务实管用构建服务矩阵。印发《市创建新就业群体“暖蜂驿站”的实施方案》,依托党群服务中心、银行网点、爱心商户等,通过整合、改建、新建等方式,按照“十有五统一”标准,在全市范围建成开放2080个“暖蜂驿站”及“一平米服务角”,与“司机之家”等形成服务矩阵,共同为新就业群体提供饮水热饭、休息充电、维修应急等免费服务。坚持用心用情丰富服务内容。对接司法、交警、工会等部门沟通协调服务项目,指导市级行业党委、区级两新工委结合工作职能制定需求、资源、项目三个清单并针对性开展服务。小店、晋源等地结合“717骑士节”,组织开展赠送清凉大礼包、法律援助、上门义诊等慰问活动,为1000余名快递小哥、外卖骑手等新就业群体提供暖心服务。
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(四)实施共建共享,推动治理融“新”。党的二十届三中全会强调,要“加强党建引领基层治理”“完善共建共治共享的社会治理制度”。为将治理对象变为治理力量,市委社会工作部坚持“先把服务做进去,再把作用带出来”的工作理念,充分整合各部门资源,打好关爱凝聚“组合拳”,把新就业群体吸引过来、组织起来、稳固下来。增强获得感。社区党群服务中心采取“基础服务+帮办代办”机制,整合民政、司法、人社、工会、共青团等部门资源,将服务工作、项目资金等延伸下沉,提供包括劳动维权、技能培训、法律援助、学历提升等6类30项保障服务,让新就业群体切实感受到触手可及的幸福。提高责任感。积极引导新就业群体党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮行动,建立社区网格员与新就业群体的“1+N”结对联系机制,明确新就业群体参与基层治理“五员”职责,充分发挥新就业群体走街串巷优势,在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥积极作用。全市700余名新就业群体党员主动到社区报到,成立108个新就业群体党员先锋岗、66支志愿服务队,发现、上报涉及环境卫生、安全隐患、社区治安等基层治理问题8600余条次。提升荣誉感。持续加大“两优一先”“最美”系列评选力度,加强政治吸纳和政治激励,引导新就业群体在服务社会中实现人生价值。目前,共推荐新就业群体党员参评市级“巾帼建功标兵”“巾帼文明岗”各2个、时代新人5名,150余名新就业群体党员荣获“最美快递员”“最美货车司机”等荣誉。
二、下一步工作计划
(一)提高政治站位,充分认识新业态新就业群体党建工作的重要意义。深入学习总书记关于新业态、新就业群体党建工作的重指示批示精神,全面落实中央部署和省委要求,进一步增强责任感使命感。
(二)聚力攻坚突破,扎实推动新业态新就业群体党建工作重点任务落实。持续完善有效协同的党建工作管理体制,着力增强党组织政治功能和组织功能,不断加强对新就业群体的关爱凝聚,深入开展新兴领域党建“双融双创”行动,推动新业态、新就业群体在现代化强省建设中积极担当作为,进一步提升新业态、新就业群体党建工作整体水平。
(三)强化组织领导,切实提升新业态新就业群体党建工作质效。压紧压实责任,注重分类指导,强化数字赋能,全力推动各项任务落到实处,努力开创全市新业态、新就业群体党建工作新局面。