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家庭是社会的基本单元,是基层社会治理的重要基础。近年来,**区健全完善婚调支撑、队伍、预防三大体系,加快形成多级联动、专业调解、保障有力的工作格局,实现婚姻家庭矛调有支撑、有温度、有感情,持续擦亮叫响“周到娘家人”婚姻家庭矛调服务品牌。
一、注重“纵向联动+横向聚合”,构建“周到娘家人”婚调支撑体系。一方面,“1+8+N”纵向三级联动,形成婚调工作格局。建立“1+8+N”调解构架,成立区婚调委,发挥区婚姻家庭辅导中心职能优势建成“一个智慧中心”,建立覆盖全区8个镇街的婚姻调解站即“8个前哨站”,下设175个村居婚调站点等“N处支点”。聚焦社区网格这个最基层治理单元,按照实时信息必采、矛盾纠纷必查、重点人员必看、法律法规必宣和及时掌握信息线索的“四必一及时”工作原则,常态化收集婚恋家庭矛盾线索,做到早发现、早分析、早预防。截至目前,已帮助5000余个家庭化解矛盾,有力消除风险隐患。另一方面,“4+X”横向聚合资源,建立联防联调机制。区级层面全力链接“4大专业资源”,联合公安机关建立反家暴双向联动处置机制,联合法院建立婚姻家事纠纷诉前调解机制,联合检察院在公益诉讼妇女权益保障中建立协作配合机制,联合司法局建立普法宣传、法律援助“司法+妇联”工作机制。聚合公检法司专业力量,扎实打造工作阵地,设立检察院“检爱同行”家庭教育指导站,帮助16名孩子完成考察帮教;联合区法院打造全市首个“亲情探望基地”,引导离异父母及孩子有效沟通,实现和谐探望;设立公安机关“齐心护航”心理援助服务站点,对施暴者和受害人进行心理干预,防止事件升级。镇村层面聚力强化“X变量”,引导镇街创建品牌调解站点,聚合基层妇联、平安法制办、司法所、派出所等力量,强化基层矛调“X变量”。丝绸路街道创新成立“合悦”调解室,今年以来摸排婚姻家庭矛盾26起,化解26起;全覆盖村居的175个婚调站点精准链接公检法司等基层资源,绑定350余名婚调志愿者、法律明白人、妇联执委等人员力量,利用“离群众近、懂群众话、明群众理”的优势,抓前端、治未病,将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。
二、推行“志愿服务+专业引导”,建强“周到娘家人”婚调队伍体系。一是引进志愿项目。推行婚姻调解四步法、主调+副调、2+1+2模式,建立冷静期回访机制,通过二次辅导,帮助离婚家庭进一步解决问题,提高劝和率。推动“暖心家园”心理援助项目进驻社区,为1000余个家庭开展心理咨询和家庭教育指导。二是营造法治氛围。培养211名妇联“法律明白人”,实现175个村居全覆盖,发挥了政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员的重要作用。多维度开展普法宣传,线上利用“**女性”公众平台开设普法专栏,线下开展巾帼普法乡村行、“幸福护航”女性心理健康等宣传活动200余场次,提升群众依靠法律解决合理诉求的能力。三是发挥妇联作用。依托区镇村三级妇联专业力量,实施“敲门行动”,开展风险隐患排查,深挖婚姻家庭领域矛盾隐患,对40名重点人员实行“一人一号”分类分层管理,确保隐患精准把控。李女士因生育问题与丈夫意见不一致产生矛盾,社区妇联日常走访中发现线索并及时上报,区妇联积极协调召开研讨会制定调解方案,婚辅志愿者、法律明白人、人民调解员共同发挥作用,经过反复劝导及心理疗愈,当事人达成和解。
三、强化“多点结合+平台助力”,完善“周到娘家人”婚调预防体系。一是结合家庭文明建设,倡树和谐风尚。开展基层妇联人“移风易俗进家门”行动,劝导纠正不良习俗,倡树新型婚恋观、家庭观。举办“树清廉家风做最美家庭”“最美家风润万家”等活动,讲好身边优秀家风故事。开展“家教伴成长协同育新人”家庭教育系列活动,传播科学教育理念,增进亲子关系,赋能幸福家庭。二是结合重点家庭帮扶,矛盾源头化解。联合公安机关受理家暴警情26起,出具家暴告诫书6份;联合区检察院帮助4名妇女进行司法救助;联合法院帮助2名妇女申请人身安全保护令,为3名困境妇女争取法律援助。为低收入妇女争取救助、搭建创业就业平台,帮助她们尽早走出困境,重启生活。三是结合全域走访入户,常态长效预防。将婚姻家庭矛盾纠纷摸排化解纳入“上门问事、下沉议事、一线办事”工作机制,引导妇联干部“沉下去”,一家一户唠家常、聊变化,掌握婚姻家庭“民情账”,及时化解矛盾,切实打通婚调“最后一公里”。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!