一、总体情况
(一)固定资产投资保持高速增长。上半年全市固定资产投资完成xxx.x亿元,同比增长xx.x%,连续xx个月保持xx%以上增速。与全区对比看,高于全区平均增速(xx%)xx.x个百分点,高于蒙东地区平均增速(x.x%)xx.x个百分点,增速全区排名第x。从旗县看,增速排名前三的是后旗(xxx.x%)、科区(xx.x%)、库伦(xx%),增速排名后三的是xx(x.x%)、左中(-xx.x%)、开鲁(-xx.x%);贡献率排名前三的是科区(xx.x%)、后旗(xx.x%)、奈曼(xx.x%),贡献排名后三的是左中(x.x%)、开鲁(x.x%)、库伦(x%)。从重点领域看,工业投资带动显著,第二产业完成投资xxx.x亿元,同比增长xx.x%,增速全区排名第x,占全部投资比重为xx.x%,拉动全部投资xx.x个百分点。其中制造业完成投资xx.x亿元,同比增长xx%,拉动全部投资x.x个百分点。新能源领域项目完成投资xxx亿元,同比增长xx.x%,拉动全部投资xx个百分点,其中新能源发电项目完成投资xx亿元,同比增长xx.x%,拉动全部投资xx.x个百分点。基础设施领域发展强劲,完成投资xxx.x亿元,同比增长xxx.x%,增速全区排名第x,占全部投资比重为xx%,拉动全部投资xx.x个百分点。政府及国有控股投资增势良好,全市政府及国有控股企业完成投资xxx.x亿元,同比增长xxx.x%,占全部投资的比重为xx.x%,拉动全部投资xx.x个百分点。交通物流领域数据向好,受二广高速公路项目影响,交通运输仓储和邮政业完成投资x.x亿,同比增长xxx.x%,拉动全部投资x.x个百分点。
(二)重点项目建设全面提速。自治区调度的xxx个重大项目前期手续办结率和开复工率全部达到xxx%,完成年度计划投资的xx.x%。全市计划实施的xxx个重点项目开复工率xx%,后旗、左中实现项目全部开复工。亿元以上重点项目进展顺利,扎旗年产xx万吨乙二醇项目、开鲁博霖制药磺胺类药及抗球虫药建设项目等项目建成投产;引绰济辽二期、科区xxx万千瓦生态治理风电基地项目等一批xx亿元以上大项目有序推进。
(三)保障措施成效显著。在市委、市政府正确领导下,项目前期工作开展更加顺利,建立全流程帮办代办、市级领导包联等工作机制推动重点项目建设,每周调度项目进展,每半月研判并推进解决项目建设存在问题,定期召开全市固投调度会,并派业务人员赴重点地区开展督查,以调度促进度。项目资金保障更加充实,上半年累计争取上级资金xx亿元用于项目建设,同比增加x亿元,增长xx%;累计获得专项债和国债资金x亿元;预计下半年有望获得预算内和国债资金xx亿元。
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(四)国债项目进展缓慢。2023年底全市共获得增发国债资金46.34亿元,共支持42个项目,已于2024年6月底前全部开工,国债资金也于2024年全部拨付到项目归属地财政,但目前仅支付4.34亿元,支付率不足10%。特别是高标准农田项目,总投资35.92亿元,获得增发国债资金34.11亿元,1-6月份完成6.3亿元,但在库产生投资仅3.3亿元,影响了全市投资增长和国债项目投资计划执行进度。
三、下一步工作建议
(一)抓调度,全力推动项目建设。继续以市委、市政府指示精神为引领,充分发挥领导包联、全流程帮办代办、联席会议等工作机制,对26个前期手续未办结、41个未开复工项目开展集中攻坚,重点对投资额较大推进缓慢的包联重大项目,进一步督促各责任地区、市直部门及时向包联领导汇报进展情况、存在困难,逐一研究解决堵点难点问题,推动项目取得实质性进展。
(二)抓纳统,确保全年目标实现。将项目入库纳统作为下半年重点工作,在9月底、12月底等关键时间节点,各地和各有关部门要深入重点项目现场开展督查指导,抢抓黄金施工期,对固投支撑较充足、项目建设较顺利地区充分挖潜,推动部分未开复工项目早开工,推进预算内项目和国债项目入库纳统,尽快形成更多实物量,做到应统尽统、均衡入库。
(三)抓储备,夯实投资增长基础。围绕中央预算内、专项债等各类政策要求,全面加大项目储备、资金争取力度,抢抓超长期国债、设备更新和以旧换新等重大政策红利期,统筹抓好“硬投资”和“软建设”,为实现“两重”目标更好发挥政策叠加效应,有针对性地谋划储备一批好项目,提前做好争资申报准备工作。启动2025年项目谋划储备工作,积极调度项目的各类前期手续,为全市投资保持稳定增长、持续扩大投资规模作出应有贡献。