近年来,××县民政局始终将困境儿童保护作为工作重点,坚持高起点谋划、高标准整合、高质量推进,致力于实现辖区助童护童资源配置最优、专业力量最强、服务平台最为健全,成功打造了xxx儿童关爱服务品牌,创新推出了困境儿童保护服务新模式,逐步构建起“党委统筹、政府主导、部门协作、群团助力、家庭尽责、社会参与”的困境儿童关爱支持工作新格局。
一、构建多层次服务架构,织密关爱网络
一级预防——构建无缝隙困境儿童保护预防机制。县成立了由县分管领导担任组长,民政、公安及其他相关职能部门为成员的未成年人保护工作领导小组,并设立县社会救助服务中心。全县15个乡镇(街道)均设立了未成年人保护工作站,并建立了儿童督导员和儿童主任制度,配备镇级儿童督导员15名、村级儿童主任450名,构建起了一张纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人保护网络。二级识别——开展困境儿童风险识别及动态管理。××县完善调查评估机制,组建专业评估服务队伍,针对全县520名困境儿童的安全状况、监护情况、身心健康等进行入户风险评估,精准识别困境儿童的具体需求,形成“一人一档一码”。通过扫描专属二维码,实时掌握困境儿童动态,及时识别高风险困境儿童及其家庭。同时,健全动态监测机制,每季度通过电话回访,对各类困境儿童的成长教育情况、家庭监护情况等进行动态监测和管理,并根据困境儿童的实际情况,更新风险等级,调整帮扶策略。三级干预——实施困境儿童保护专项项目。对于达到预警状态的困境儿童,××县立即启动村(社区)、乡镇(街道)、县三级响应机制,针对困境儿童的个性化需求,指派社工提供专业个案管理服务。通过心理支持、家庭监护指导、社会活动参与、复学教育、技能培训、资源对接、政策落实等多种帮扶措施,着力提升困境儿童及其家庭的抗逆能力。
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二、搭建人才库,汇聚关爱力量
××县根据困境儿童的具体需求,组建了一支由98名专业人员构成的服务团队,包括社工、律师、心理咨询师、家庭教育专家、医护人员及志愿者。自2023年以来,该团队共举办了62场次个性化、多样化的困境儿童关爱活动,服务覆盖人次达1258。例如,通过设立家长课堂,邀请家庭教育指导师为家长提供专业指导,切实提升家庭监护能力。打造人才室,提供多维服务。依托社区党群服务中心,××县整合民政、妇联等资源,并链接返乡大学生志愿者及专业社工,打造了33个特色人才室。这些人才室为困境儿童提供即时及研学服务,如开展“童星闪闪”红色研学活动、“追星逐梦,科创探索”暑期研学活动及“希望小屋”研学之旅等,每年服务困境儿童超过130人次。开通线上平台,实现广域支持。为应对困境儿童的多元化需求,××县开通了视频号、抖音号等线上服务平台,在线开展家庭教育课堂、儿童自护课堂等,并通过直播形式拓宽服务范围,不断丰富服务内容,提高家长和儿童的参与度与互动性,进一步推动了关爱服务的广域化、多元化发展。
三、建立动态监测联动机制
县民政局委托专业社工机构,对辖区内困境儿童进行全面摸底排查,实现“一人一档”规范化管理。依托全国儿童福利信息系统和数字民政儿童福利系统,加强数据采集、录入、审核报送及动态更新,确保困境儿童相关信息的实时共享。建立社会参与联动机制。通过广泛动员社会力量,××县民政局组织了一支“明天妈妈(爸爸)”志愿服务队,开展“类家庭”关爱活动。目前,已成功结对帮扶困境儿童100人,让他们在温暖的社会环境中感受到亲情的关爱。建立强制报告联动机制。结合未成年人保护的六大领域主体,××县搭建县、乡镇(街道)、村(社区)三级强制报告联动机制,为辖区内儿童提供在线转介、在线处置、后续跟踪服务一体化保障。今年以来,县民政局联合教育、公安、司法等多部门,已成功开展联合救助行动12次,惠及儿童24人次,及时有效地应对了紧急问题。建立个案会商联动机制。在县未成年人保护工作领导小组的指导下,××县民政局积极牵头落实职责,先后召开了三次未成年人保护联席会议,解决了涉及多部门的重点个案或事务7项,显著提高了未成年人保护工作的及时性与有效性。建立从业查询联动机制。××县在“益童护”受侵害儿童服务模式探索中,由县未保中心牵头,联合公安、检察、法律等部门,引入专业力量,创新建立密切接触困境儿童从业人员入职查询制度,设立一体化社会关爱帮扶机制,全面织密未成年人关爱与保护网络。
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