壮大县域富民产业的重要意义

县域富民产业突出表现为县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，壮大县域富民产业是推进乡村全面振兴、加快新型城镇化、促进城乡融合发展的重要举措。

壮大县域富民产业是推进乡村全面振兴的需要。推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作总抓手。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，也是实际工作的切入点和着力点。大力发展县域富民产业，有助于提升乡村产业发展水平，有效拓宽农民增收渠道，带动资源要素向乡村流动，为乡村的文化繁荣、生态保障、组织建设提供基础条件。因此，需要围绕开发乡土资源、突出地域特色、聚焦农民增收来壮大县域富民产业，助力乡村产业振兴走深走实，以产业振兴带动乡村全面振兴。

壮大县域富民产业是推进新型城镇化的需要。县域富民产业是推进新型城镇化的重要支撑，也是实施新一轮农业转移人口市民化行动的重要引擎。应坚持以人为核心，根据县域特点合理规划产业布局，推动传统产业优化升级，发展壮大新兴产业和特色优势产业。通过富民产业集聚人口资源与生产要素，改善基础设施与公共服务，增强综合承载能力与治理能力，让县城成为宜居宜业的高品质生产生活空间，推动以县城为重要载体的城镇化建设提质增效。

壮大县域富民产业是推进城乡融合发展的需要。县域具有城乡联系紧密、地域范围适中、文化同质性强等特点，是破除城乡二元结构的关键场域，也是推动城乡融合发展的基本单元。壮大县域富民产业，一方面有利于向上承接大中城市的产业转移，促进区域之间的产业融合与要素交换，弥合城乡发展差距、集聚县域竞争优势；另一方面有助于向下带动乡村产业的一体化发展，促进县乡村产业分工的合理化与资源配置的均衡化，率先在县域内破除城乡分割，形成城乡融合发展新格局。

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立足文化传统和历史底蕴壮大县域富民产业。县域历史文化是由特定自然人文环境长期沉淀、世代传承造就的，包括饮食、服饰、建筑、民俗等具体形态，具有标识性、独特性、稀缺性等特点，是县域产业发展的宝贵资源。如沙县小吃、施秉苗绣、德化陶瓷等是具体文化形态赋能优势产业发展的典型，河北正定、山西平遥、安徽歙县等是历史文化资源优势转变为文旅产业发展优势的表率。要充分挖掘县域历史文化资源，提炼展示独具特色的精神文化符号，培育承载县域历史文脉的新产业新业态，实现经济价值呈现和文化传承保护的双向奔赴。

依靠有效市场与有为政府的更好结合壮大县域富民产业

只有在集聚使用各种生产要素的基础上形成链条长、带动广、有韧性的产业，才能逐步发展壮大为县域经济的主导产业。只有建立起稳定持久的利益联结机制，让基层群众能够更多分享产业增值收益、持续稳定增收，才能为产业发展提供充沛的人力资源和可靠的群众基础。为此，必须坚持有效市场、有为政府一体发力，推动县域富民产业健康发展。

充分发挥市场机制的作用。县域富民产业归根到底要在充分的市场竞争中发展壮大，由市场决定资源配置、促进优质生产要素合理流动。必须强化市场导向，依靠科技赋能传统地域产业迭代升级，培育壮大现代产业。打破传统农业生产边界，主动对接市场对特色农业、乡村旅游、休闲康养、民俗体验等的需求，推动一、二、三产业深度融合。必须尊重市场规律，鼓励市场竞争，不断夯实产业基础，延长产业链条，打造完整的产业链价值链人才链，依靠产业优势和规模经济效应提升市场竞争力，使县域富民产业保持旺盛的发展活力。

更好发挥地方政府的作用。县域富民产业的发展壮大，离不开地方政府的因势利导、积极作为。进一步全面深化改革、推动城乡融合发展，对地方政府的治理能力提出了更高要求。地方政府应准确把握本地区位优势，将区域发展规划与国家规划更好结合起来，通过发展特色产业融入新发展格局，以产业优势助力高质量发展。义乌小商品、柳州螺蛳粉等地域产业的崛起，与当地政府积极发挥“有形之手”作用，尊重基层创新、盘活生产要素、大胆实践探索有着密切关系。各地应进行资源整合，把地域特色、资源禀赋、历史传承、产业基础与市场需求结合在一起，坚持因地制宜，避免千篇一律，培育壮大县域特色产业。明确发展定位，做好统筹规划，在市场准入、标准制定、行业组织、人才培养、公共服务等方面积极作为，引导县域产业健康成长。坚持县域产业为民、富民的创设宗旨，秉持共建共享的理念，建立利益联结机制，把富民产业做强做优做大，让各方共同受益，真正实现经济发展、百姓致富、区域振兴。