党的二十大报告强调，“坚持大抓基层鲜明导向”。XX始终坚持既抓实经济发展，又夯实基础基层，让“人”与“城”共享高质量发展成果。今年以来，中央和省级层面对多起加重基层负担的典型案例进行了通报，再度释放为基层减负赋能的强烈信号。如何把这种信号转化为XX万亿之城再出发的信心，把基层的增效赋能转换为XX龙年奔腾的势能？带着这样的思考，我们就如何深化拓展破除形式主义、官僚主义顽疾，实实在在为基层减负赋能开展了深入调研，深深感受到，对于大部分群众而言，比起GDP的“多与少”，他们更关心办事的“简与繁”，而基层服务水平的“高与低”，又与基层负担的“轻与重”紧密相关。

一、工作举措

自2019年（基层减负年）以来，XX市始终把整治形式主义为基层减负作为重大政治任务，牢固树立“让基层有感、为基层赋能”导向，拿出实招硬招为基层减负松绑。

高点谋划扛稳政治责任。一是横向连通体现以上率下。市委主要领导多次在会议和调研中强调为基层减负，并专门作出批示。市委常委会会议每年专题听取为基层减负工作汇报，出台《工作要点》。市委常委“四下基层”深入村（社区）、企业等基层单位，深入了解并解决在服务群众、改善营商环境中存在的形式主义问题。二是纵向贯通完善工作机制。充分发挥市四套班子秘书长主任联席会议统筹功能，规范文件会议、督查检查、考核等活动安排。市级层面专项工作机制办公室每年“四不两直”到一线村（社区）调研，创新设立减负工作信息交流制度，及时传递上级精神，倾听基层声音，交流经验做法。不断完善“以下看上”机制，保持与基层减负监测点、观察员的高频互动。三是定向聚焦整治突出问题。持续开展乡村振兴帮促行动，去年发动全市130个村党组织和560个企业党组织联建共建。抓好危化品安全生产领域专项执法检查，及时排查解决隐患，对涉及中小学校和教师各类事项实行清单管理，严控总量。

动真碰硬解决突出问题。一是落实专项整治。高标准完成“加重村级组织负担突出问题专项整治”相关任务，落实“一套表”“两本账”“三张清单”，在完成市、辖市（区）全覆盖基础上，取消2项党建台账和7项民生台账，分别减少28%和35%；清理延伸到村级组织的4个政务APP、4个新媒体、406个网络工作群组，其余继续实行清单管理。二是推进精文减会。持续优化发文程序、规范发文准入、严格发文审查，严控简报编订，条线部门上报市委市政府同类工作简报只保留1份。不断加强会议统筹，压减各类会议参会范围、简化会议流程、合并套开会议，去年市级层面各类文件和会议数量同比分别下降10%和6%。三是规范督检考核。严格事项准入，市委常委会专题审议督查检查考核计划；严控过程管理，明确专人挂钩，定期做好调度，综合运用联合督查、“互联网+督查”、选聘专员专家等方法，通过现场办公、跟踪调度、专题督办等方式，对发现问题闭环管理；严明考核导向，将“督、检、考”计划执行情况作为督查考评的重要内容。

---此处隐藏3228字，下载后查看---

三、对策建议

实践是最大的课堂，基层和群众是最好的老师。只有经常深入实际、深入基层、深入群众，才能真正解决好为什么作决策、如何作决策的问题，才能知道决策是否正确、有没有落实、效果好不好。所以，在新征程上推动基层减负，要抓好三个关键。

将赋能增效作为根本之道。注重数字化、信息化、智慧化，让数据多“跑腿”，基层干部群众少“跑路”。严格执行党建、民生“两本账”和“三张清单”，完善属地管理“权责清单”，坚持问题导向与效果导向相结合，实现整体统筹与重点突破相促进，立足加强数字赋能，聚焦基层干部关切，围绕数据反哺、智能台账等功能，持续深入一线了解村（社区）最真实情况，不断完善台账设计的科学性和填报合理性，不断提高数据筛选和政策识别的精准度，逐步全面推广使用减负增效模块，减轻困扰基层干部的“信息孤岛”问题，继续抓实抓紧抓出效果，不断提升基层工作效率。

将改进作风作为必需之举。弄清楚基层真正想要什么，鼓励基层干部讲真话，对不合规不合理的要求敢于说“不”。聚焦“亮眼政绩”“长官意志”等问题，引导各级领导干部树立和践行正确政绩观。市级部门在制定政策时多从基层的角度考虑和分析问题，自上而下全面审视，自查工作流程是否合规、决策是否符合基层实际、考核指标是否科学、沟通交流是否充分，使出台的文件有更强的针对性和可操作性。辖市（区）、镇（街道）层面应当分门别类做好市委、市政府各项部署的细化转化，协同基层更好落实到位，及时发现和反馈落实过程中的问题和难点。充分发挥基层减负监测点和观察员作用，用好减负增效模块和减负问题反馈邮箱，动态掌握各级各部门为基层减负工作情况，听取工作改进建议，及时发现并纠正存在的突出问题。

将关心关爱作为重中之重。牢固树立“为基层减负、为实干撑腰”的鲜明导向，持续落实XX市社区工作会议出台的“政策大礼包”，在人员配备、待遇薪酬、发展空间等6个方面投入真金白银，多措并举“引”、确保人才愿意来，多管齐下“帮”、确保人才干得好，多路并进“留”、确保人才队伍稳。坚持正确用人导向，打通干部交流渠道，促进优秀基层干部脱颖而出，打破职业发展“天花板”。深入挖掘、大力宣扬基层治理的先进典型，进一步提升基层工作者的荣誉感尊崇感，用事业留人、用感情留人、用待遇留人，吸引更多热爱基层、善做群众工作的优秀人才扎根基层，使基层成为稳定的、富有吸引力的职业平台，成为基层一线人才经风雨、见世面、壮筋骨、施才干的重要舞台。