根据市人大常委会评议工作安排,8月中下旬,在市人大常委会副主任赵岳平的带领下,评议调查组对市教体局“双减一规”(减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担,规范民办义务教育办学)工作开展了评议调查,分别赴xx楼区、湘阴县开展调研,召开了3次座谈会,听取了5个市直相关部门情况汇报,组织培训机构负责人、教师代表、部分家长代表座谈交流,现将有关情况报告如下:
一、全市双减一规”工作的总体评价
三年来,市教体部门认真贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以优化教育发展生态为目标,扎实推进“双减一规”工作,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,促进学生全面发展、健康成长。“双减一规”相关工作多次被《中国教育报》《xx教育》等媒体推介报道。
一是执行“双减”政策有力。成立由市委副书记任组长、市政府分管副市长任第一副组长、24家市直单位为成员的“双减”工作领导小组。出台全市“双减”实施方案、规范民办义务教育发展工作方案等。将“双减一规”工作纳入全市绩效考核重要内容、深化教育改革重点工作。利用xx电视台等媒体宣传,教师会、家长会等形式宣讲,提升“双减一规”政策知晓率。
二是减轻作业负担有效。明确要求全市小学一、二年级不布置书面家庭作业,三至六年级的家庭作业总量一般不得超过60分钟,初中的家庭作业总量一般不得超过90分钟。坚决禁止给家长布置及变相布置作业,或要求家长检查、批改作业的行为。建立作业公示制度,提高作业设计质量,减少低效作业,杜绝无效作业。xx楼区北港小学充分发挥作业的育人功能,推行作业监督员制度。湘阴县知源学校实行每两周一天“无作业日”。
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三、几点建议:
(一)强化考核评价,凝聚广泛共识。要深入组织学习党中央国务院、省委省政府相关文件精神,完整准确掌握核心要义,真正统一全市教育系统教职员工思想认识,自觉把党中央、国务院的要求转化为自觉的行动。要坚持不懈利用主流媒体和网络平台,面向广大家长和社会各界,加大政策宣传力度,有效凝聚共识,有效缓解家长焦虑情绪,回应社会关切。要健全完善考核评价体系,深入推进家校社协同共育,营造良好教育生态。
(二)紧盯目标任务,实现减负赋能。进一步优化课堂教学,大力打造高效课堂,实现优质课堂教学资源共享。持续优化作业设计,加强作业管理精细化,深化作业设计研究和指导。不断提升学校课后服务水平,稳步提高课后服务质量,切实增强课后服务吸引力,持续激发学生求知欲望,让学校真正成为学习知识、追求真理的殿堂。要指导学生科学利用课余时间,养成良好的学习生活习惯,努力实现全面发展、健康成长。
(三)优化资源配置,促进均衡发展。持续优化教师结构,加大教师轮岗交流力度,积极搭建名校、名师交流平台。科学配置教师人数,积极争取为中小学校补齐补足教师编制。深入推进城乡学校结对子、教师结师徒、学生结朋友,着力推动“联盟型”“托管型”集团办学模式走深走实。稳步扩大优质教育资源供给,努力缓解优质教育资源供求矛盾,使乡村获得更多优质教育资源,积极构建城乡义务教育一体化发展新格局。
(四)抓住重点环节,提升监管实效。针对校外培训机构存在的超前培训、超范围培训,培训合同和用工合同签订不规范等问题,加强监督检查,规范培训服务行为。针对培训收费不开发票、收费标准不公示、违规提前收费、虚假宣传等问题,要联合发改、民政、市场监管等部门,持续开展执法检查,依法依规给予严肃查处。要切实加强执法人员业务培训,全面提升执法人员能力素质,不断提升校外培训机构整治实效。