一、突出组织领导,建强“指挥部”
坚持党建引领城县和乡村基层治理一体推进,以“xx”建设为抓手,突出深化党建引领小区(网格)治理,着力破解活动场所、经费保障、力量配备、居民自治、多元共治等治理难题。依托物业服务用房、共建单位共享空间等资源,打造xx个具有党员活动、矛盾纠纷调处、居民阅读、托育休闲等功能的“居民之家”,从社区共建单位主要领导中选聘“名誉家长”,负责牵头组织社会组织、热心群众等多元力量服务居民,推广“睦邻互助”治理模式,组建“xx”互帮互助,吸引广大居民主动走出家门、参与小区自治,推动小区陌邻变睦邻,获评全国社区党建创新案例。着力理顺城关镇与社区党工委的关系。着力实施“多格合一”专项行动,xx社区网格由xx个优化为xx个,有效降低了基层治理成本、减轻了社区负担。
二、突出部署安排,狠抓“任务尺”
深入推进“一表同享”改革,填报表单压减xx张,填报内容减少xx项。制定城县社区网格基础事项清单、协助部门办理事项清单、管理服务事项负面清单和部门服务网格事项清单,严格网格工作事项准入,制定实施社区工作者(专职网格员)管理考核办法,分层分类开展专题培训xx场次,引导社区工作者按岗履职,把xx%以上工作时间用于下沉网格(小区)。出台《关于进一步加强全县社区网格员管理考核的实施意见》,将网格履职情况作为社区工作者绩效考核重点内容,今年以来今年以来累计收集群众诉求xx件,及时向居民群众反馈办理结果和进展情况xx件,办结率达到xx%。提升驻村帮扶质效,选派有农村工作经验的优秀年轻干部充实驻村力量,新一轮两级选派的驻村干部中,具备农村工作经验的有xx名,35岁以下优秀年轻干部xx名,占比分别较上一轮提高xx%、xx%。持续深化“xx党支部”建设,着力实施“xx工程”储备村级后备力量,锻造基层治理主心骨,全县储备村级后备力量xx名,其中书记后备力量xx名。将曾任乡镇党委书记的在职县级党员领导联系挂点原任职乡镇,储备书记后备力量xx名。紧扣产业发展,坚持县委统筹,把村级集体经济发展纳入本地产业发展大局、纳入县县农业产业整体布局、纳入县委工作全局,开展“消薄攻坚”行动,助推基层治理可持续发展,村集体经济总量较xx年增长xx%以上。紧扣人才队伍建设,实施乡村振兴人才支持“三千计划”,引导xx万名在外人才返乡,夯实乡村治理人才支撑。
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加快推进乡镇街道履行职责事项清单编制工作,县委常委、组织部部长密集调度、分县区督导指导,打通思想堵点、破解工作难点,事项梳理等工作稳步推进。确定xx个基层赋权观测点,开展乡镇街道行政执法事项评估,优化调整xx项。设立“行政执法大讲堂”,开展执法骨干能力提升系列专题培训,培训行政执法人员xx余名。在xx个乡镇全部单独设立党建办,建立健全工作例会、常态下沉、重点联系等工作机制,推动实质化运转。出台减负若干措施,取消证明和摊派类事项xx个,清理村级挂牌xx余块,缩减村社区各类“员”xx类,清理乡镇街道借调人员xx人、社区工作者xx人。
在党建引领基层治理的工作实践中,我们获得以下有益启示。
一是共建共治共享是党建引领基层治理的基本路径。xx县建全网格化管理机制,推行在职党员到居住地报到认领网格“三长”等制度,实现全员参与、全程服务。实践证明,做好党建引领基层治理工作,必须始终坚持党建引领,把各种基层组织有效组织起来,通过多元化互动、多层次发力、多维度共享,推动形成基层治理的强大合力。
二是站稳人民立场是党建引领基层治理的价值导向。xx县精准聚焦“一老一小一新一青”等重点人群,推动人力、物力、财力和服务资源向基层集聚,营造基层党组织办实事、干成事的浓厚氛围。实践证明,做实党建引领基层治理工作,必须始终坚持把“以人民为中心”作为出发点和落脚点,落实到具体人、具体事、具体工作上,全力解决好群众“发展大事”和“身边小事”,让群众真正成为基层治理成果的享有者、获得者。
三是治理方式现代化是党建引领基层治理的现实要求。xx县积极探索打造信息化支撑平台,建立闭环式的为民服务模式,解决了系列基层治理的难点堵点和群众的急难愁盼。实践证明,做优党建引领基层治理工作,必须将大数据手段融入、运用到基层治理,让信息化支撑成为基层治理的“提速器”,推动线上线下齐头并进,提升基层治理数字化智慧化水平。