高标准农田建设,是保障国家粮食安全的“压舱石”,是推动农业现代化、实现乡村振兴战略基石。对我们x农场而言,这不仅是经济任务,更是必须扛起的政治责任。工程质量的优劣,直接关系到农业生产的效益,关系到农场长远发展的根基,更关系到广大职工群众的切身利益。自“回头看”和专项整治行动启动以来,全场上下闻令而动,迅速响应x集团、x分公司的部署要求,坚持问题导向,边查边改、立行立改,取得了一定的阶段性成效。但我们必须清醒地认识到,成绩只是初步的,问题和挑战依然严峻。今天,我们在这里召开x农场高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动阶段性工作总结会,主要任务是全面梳理前一阶段的工作成效,深刻剖析当前存在的突出问题,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,几个管理区的负责同志作了很好的发言,相关部门也通报了情况,讲得都很实在,问题找得准,措施也很有针对性。希望大家认真领会,抓好贯彻执行。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、总结经验,专项整治行动开局良好、成效初显自专项整治行动开展以来,全场各单位、各部门紧紧围绕“查问题、堵漏洞、抓整改、建机制”的总体要求,投入了大量精力,开展了扎实有效的工作,取得了三个方面的积极成效。
(一)思想认识达到了新高度,质量至上理念深入人心。通过层层动员部署和广泛宣传教育,全场上下对高标准农田建设工程质量的极端重要性有了更加深刻地认识。从机关部门到基层管理者,从项目负责人到一线施工人员,“质量是生命线”的意识显著增强。大家普遍认识到,高标准农田建设绝不是简单的修路、挖渠、平整土地,而是要打造经得起实践、。过去那种“重建设、轻质量,重进度、轻实效”的错误观念得到了有效纠正,以“零容忍”态度对待质量问题的共识已经形成,为我们深入推进专项整治行动奠定了坚实的思想基础。
(二)问题整改取得了新成效,一批顽瘴痼疾得到有力整治。本次行动坚持“刀刃向内”的原则,聚焦项目建设全过程,开展了拉网式、地毯式的排查。据统计,行动开展两个月以来,我们累计排查了自2021年以来立项建设的x个高标准农田项目,覆盖面积x万亩,共建立问题台账x项。针对排查出的问题,我们坚持分类施策、精准发力。对于能够立即整改的,我们要求立行立改,目前已完成整改x项,整改完成率达到85%。对于一些涉及设计缺陷、程序复杂的历史遗留问题,我们成立了专项攻坚小组,明确了责任单位、责任人和完成时限,实行挂图作战、销号管理。比如,x管理区在对2022年修建的一条x公里长的田间道路进行排查时,发现路基沉降、路面龟裂等问题。管理区不等不靠,主动作为,不仅对问题路段进行了彻底的翻修,还举一反三,聘请专业机构对辖区内所有同类道路进行了全面“体检”,从根本上消除了安全隐患,赢得了职工群众的一致好评。这种动真碰硬、务求实效的做法,值得全场学习。
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(二)必须在整改销号上再提速,发起“清仓见底”的最后总攻。问题整改已经进入攻坚期和深水区。所有未完成整改的问题,必须倒排工期、挂图作战,确保在10月底前全部清零销号。要实行最严格的销号管理制度,每一个问题的整改,都必须由责任单位主要领导签字确认,并经农场专项督查组复核验收后,方能销号。要坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。同时,我们要适时组织“回头看的再回头看”,对已完成整改的问题进行随机抽查,重点检查整改是否彻底、有无反弹,坚决防止问题死灰复燃。对于整改不力、进展缓慢的单位,要进行全场通报批评,并约谈其主要负责人。
(三)必须在全程监管上再从严,筑牢“质量至上”的铜墙铁壁。要将严格的质量监管贯穿于高标准农田建设的每一个环节。一要严把“设计关”。设计方案必须因地制宜,充分征求基层干部和职工群众的意见,确保设计成果科学、实用、接地气。二要严把“施工关”。大力推行“样板引路”制度,关键工序必须先建样板段,验收合格后方可大面积施工。要加大飞行检查和随机抽查的频次与力度,运用无人机航拍、信息化监测等现代技术手段,实现对施工现场的立体化、全天候监控。三要严把“材料关”。所有进场的主要建筑材料,必须具备出厂合格证和检验报告,严格执行进场抽检复验制度,坚决杜绝不合格材料流入工地。四要严把“验收关”。严格执行分部分项工程验收和竣工总验收程序,积极邀请职工代表、种植户等使用主体参与验收,把“话语权”和“评判权”交给群众,确保每一项工程都让群众满意、放心。
(四)必须在长效管护上再深化,建立“长治久安”的制度保障。要彻底扭转“重建轻管”的局面,把工作重心从“如何建好”向“如何建好与管好并重”转变。要尽快出台符合我们农场实际的《高标准农田建设项目工程管护细则》,明确各类设施的管护主体、责任、标准和经费来源,做到“谁使用、谁管护,谁受益、谁负责”。要积极探索建立多元化的管护经费筹措机制,在争取上级财政补助的同时,鼓励引导受益主体参与管护投入。要将高标准农田管护情况纳入各管理区的年度绩效考核,建立奖优罚劣的激励约束机制,真正实现建一块、成一块、管好一块、长久发挥效益一块,为农村农业大面积提升单产、保障粮食持续稳产高产奠定最坚实的基础。
同志们,高标准农田建设功在当代、利在千秋。抓好工程质量,我们责任重大,使命光荣。希望大家以这次会议为新的起点,进一步振奋精神,真抓实干,以“钉钉子”的精神和“绣花”的功夫,把每一个项目都建成精品工程、放心工程,确保每一寸高标准农田都成为旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,为推动x农村农业现代化事业高质量发展、为保障国家粮食安全作出我们新的、更大的贡献!
我的讲话完了,谢谢大家!