一、聚焦组织引领,构建上下贯通工作体系
**市坚持系统设计、协调联动、全域推进,把组织链条嵌入工作链条,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
市级层面统筹推动。印发《**市D建引领城市基层治理攻坚提升三年行动计划》,制定服务场所迭代升级、社区规范化建设、社区物业D建联建等12项任务清单,逐一定目标、列措施、明时限,实行挂图作战。坚持整体推进和重点突破相结合,组织部门牵头,联合社工、住建、规划等部门,每年聚焦一个主题开展靶向攻坚,先后就D群服务阵地迭代升级、小区D群服务站实体化运行等印发工作方案,召开专题会议专项推进、逐项提升。
街道社区扩权减负。把建强街道、做强社区作为关键环节,健全抓街促社、整街提升机制,深化街道管理体制改革,修订完善赋予街道“五项权力”的操作办法,推动流程化运行、实质性落地。健全街道权责清单制度体系,实行社区职责任务清单化管理,明确街道职责范围内的事项不得转嫁给社区,持续为社区减负。探索社区事务、服务“双分离”运行机制,每个社区明确4名社区工作者承接行政事务,其他人员将主要精力放在抓D建、抓治理、抓服务上。
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**市坚持“服务就是最好的治理”,全面推动小区(网格)D群服务站实体化运行,引导各类资源力量向小区(网格)下沉、向小区(网格)集聚。
织密分类精治“一张网”。坚持系统思维、分类施策,以“老城更新、新城创新、村改焕新”为主线,将社区分为外围村改区、北部老城区、中部工业区、南部新城区等四大区域,将小区分为无物业老旧型、有物业老旧型、企业安置型、棚改安置型、新建候鸟型、新建完善型等六种类型,以“四区六型”为标准分级分类开展场景营造和服务供给,打造养老、育幼、创业、培训、治理、议事等6大类功能场景,在不同类型小区打造“开心菜园”“花园议事”“约惠小市集”等小微场景,满足不同类型居住区的不同需求,织密精细化、精准化、具体化治理网络,纲举目张激活基层治理“战斗单元”。
下好物业共治“一盘棋”。以小区(网格)D群服务站为平台,强化驻站网格员和物业企业服务人员良性互动,推动物业企业和小区(网格)D建联建、活动联办、治理联抓,每季度举办1期“红心物业”集成服务,联合开展义剪义卖、地垫纱窗清洗等服务80余场次。针对社区优抚对象、贫困户、残疾人等特殊群体,联合物业企业实行“一户一策、一人一档”动态管理,常态化提供上门探视、电话问候、卫生助洁、上门送药等接单服务。建立物业企业考评机制,将D组织评价意见、业主满意度、居民投诉等指标纳入其中,以镇街为单位,邀请社区(小区)D组织、业主代表等对小区物业基础性服务指标进行实地验收,纳入物业服务定级,对连续排名靠后、拒不整改的物业企业,通过降低收费等级、指导业委会解除聘用等方式,倒逼服务提升。
增进邻里自治“一家亲”。深入推进社区D组织领导的“小区(网格)善治会”制度,按照“畅通渠道、汇集民意、促进参与、共治共享”的原则,聚焦居民群众普遍关心的急难愁事,寓治理于服务,将小区D支部书记、业委会代表、物业公司负责人、D员楼栋长等吸纳为善治会成员,建立网格“提事、议事、办事、评事”流程,因地制宜打造楼栋拉呱、小马扎议事、老街坊谈事等有特色、接地气的议事载体,推动形成“邻里事、邻里议、邻里办”的生动局面。深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念,积极培育健康向上的小区文化,依托小区广场、回廊,打造承载民俗节庆、文艺表演、体育健身等邻里交往空间,举办运动会、邻里节、百家宴等主题活动,激发友邻融合、守望相助热情,增添基层治理人情味和烟火气。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!