党的XX大报告指出，“要全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村”，这为和美乡村建设指明了方向。近期，市政协经济科技委员会组织部分政协委员就“加快农业产业化发展，推进和美乡村建设”课题，先后前往X省X市、X市和X省X市、X市等地进行调研学习，在我市X市、X县、X县通过深入走访、开展座谈等方式进行专题调研，并对上述三个市县中的9个村、30家农业企业、90户农户进行了问卷调查，形成如下调研报告。

一、X农业产业化现状分析

（一）X农业产业化优势

1.产业格局初步形成。立足富硒资源和生态优势，以生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业、蚕桑六大主导产业为引领，乡村产业体系初步形成。2024年，X市农林牧渔业总产值313.86亿元，增长3.0％，增加值186.69亿元，增长3.2％。

2.基地建设初具规模。各县都确立了主导产业，并通过政策扶持和项目资金投入，推动优势产业向规模化、集群化、链条化发展。全市茶园面积112万亩，居全省第二位；魔芋种植面积83.67万亩，占全省60％、居全省首位。

3.主体培育成效显著。建成各类农业园区1830个，市级以上龙头企业288家，通过“村集体＋合作社＋基地＋农户”模式，有效带动了村民参与产业发展，拓宽了群众增收渠道。比如，镇坪县友谊村万亩黄连基地通过返租倒包等方式，提供务工岗位140个，实现了人均增收3600余元。

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（二）强化主体培育，健全农业产业体系。一是大力培育现代农业园区，推动产业链整体提升。聚焦农业产业链布局，突出新型主体培育和现代农业园区建设，构建多元化的产业园建设格局。二是培育和发展农业经营主体。支持关键企业在设施、科技创新方面发展，鼓励支持“链主”企业与产业链上下游企业建立产业联盟，构建以现代农业园区、农民合作社、产业大户、家庭农场等多元互补的农业经营体系，不断提高农业产业化组织水平。三是深化农村改革，壮大新型农村集体经济。坚持推进“三变”改革，盘活现有土地、房屋、设施等资产，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，建立完善激励机制，激发内生动力。以发展壮大新型农村集体经济为突破口，积极探索推广股份合作、主导产业带动、委托经营、社区共建等发展模式，推进农业保险，加快从被动输血向主动造血转变。

（三）强化品牌营销，提高农产品竞争力。一是坚持绿色发展理念，将生态优势转化为经济优势。始终坚持用“两山”理念引领产业发展，通过推进生态农业认证，向市场充分展示农产品的绿色、生态价值。二是实施品牌质量引领战略，打造核心品牌。以提升区域公用品牌、打造核心品牌为牵引，实施“富硒＋”品牌提升行动，推动实现生产规模化、质量标准化、产品品牌化。做好“土特产”文章，加大产品推广和营销，不断提升“X富硒茶”“X汉水鱼”“X魔芋”等区域公共品牌价值，创响一批“土字号”品牌，充分挖掘具有地域特色的名特优新农产品。三是保障农产品质量安全，建立可追溯管理机制。健全农业生产技术标准体系，完善农业投入品追溯、农产品质量追溯和产地准出与市场准入有效衔接机制，实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程可追溯管理。

（四）强化科技赋能，推动产业数字化。一是推进智慧农业建设。以智慧农业为抓手，建立产业数字化平台，建设好紫阳数字茶园、汉阴数字渔业等项目，利用物联网、大数据、人工智能等技术，重点解决种植、加工环节质量控制、产品溯源，实现农业产品生产的标准化，提升产品的竞争力和附加值。二是聚焦数字农业应用场景建设。以“数字乡村”建设为抓手，依托互联网构建农文旅融合新业态，推进数字技术和乡村治理深度融合。三是加快农业电商服务体系建设。制定全市农业电商发展方案，搭建电商人才发展平台，配套农业电商发展激励措施，创新电商营销推广模式，打造网红农产品、网红农文旅景点，拓宽农产品销售渠道，以市场为龙头推动农业产业快速发展。

（五）强化要素聚集，加快全链融合发展。按照“一产奠基、二产支撑、三产引领”的思路和“延伸产业链、贯通供应链、提升价值链”的路径，促进全要素集聚、全环节提升、全链条增值、全产业融合。一是做强农工融合。聚焦特色产业，协同推进农产品初加工和精深加工，推动形成以工补农、以城带农、工农互补的发展格局。二是做实农商融合。推动农业经营主体与农产品流通企业对接，积极培育一批“电商＋企业＋农户”、产加销服一条龙的龙头企业，完善产品营销体系和农产品仓储、冷链物流体系建设，提升农产品物流效率。三是做活农文旅融合。打造“农业＋旅游”发展模式，大力实施休闲农业与乡村旅游示范创建，推进园区景区化，以农促旅、以旅带农，推进特色产业与旅游观光、生态康养、美丽乡村建设结合，打造农村产业融合发展新载体。四是做优人才融合。坚持内培外引、多措并举，加强新型职业农民、“新农人”、“农创客”人才培育，全面打造积极、开放、高效的人才政策支撑，实现科技创新、人才聚集与产业升级联动发展。

（六）优化营商环境，健全服务保障体系。一是建立政府引导、市场主体、融资保障的多元投资机制。整合各类涉农资金，加强投资收益评估，配套农业贷款担保贴息政策，引导市场主体持续加大农业产业投资，扩大互助资金使用范围和规模，解决农业产业发展的资金支持。二是优化乡村营商环境。着力打造“营商环境 最X”品牌，坚持以“快捷、便利、高效”为目标，找准管理服务、引导调控的边界，当好亲商助企“店小二”，又防止越俎代庖，推动有效市场与有为政府更好结合。三是完善社会化服务体系。全力保障各类市场主体依法平等使用数据资源、水电气网等生产要素和公共服务资源，大力发展机械化服务、病虫防治、质量检测、中介服务等社会化服务体系，降低经营成本。四是强化新民风建设，推进乡村善治。以社会主义核心价值观为核心，深入挖掘地域文化，推动文明乡风的形成，引导农民的消费、投资理念，增强市场主体发展产业的内生动力。加强基层组织建设，提高乡村治理的效能，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。