大家下午好!今天,我们在这里召开全镇文旅企业安全工作部署会议,主要任务是深入分析当前我镇文旅行业面临的安全生产形势,研究部署下一阶段,特别是中秋、国庆“双节”期间的安全防范工作。镇D委、镇政府对此次会议高度重视,希望通过今天的会议,能够进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,共同筑牢我镇文旅产业发展的安全防线。刚才,文旅办的同志通报了前一阶段的安全检查情况,提出了很好的工作建议,我都同意。下面,结合大家的发言和当前的工作实际,我再讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识文旅安全工作的极端重要性与现实紧迫性
近年来,在我镇D委、政府的坚强领导和在座各位企业家朋友的共同努力下,我镇的文化旅游产业呈现出蓬勃发展的良好态势,“X之旅”品牌影响力持续扩大,游客接待量和旅游综合收入连年攀升,文旅产业已经成为推动我镇经济社会高质量发展的重要引擎和展示我镇形象的亮丽名片。这份成绩来之不易,凝结了大家的心血和汗水。
然而,我们必须清醒地认识到,越是快速发展,越要警钟长鸣;越是形势逼人,越要如履薄冰。安全是发展的前提,没有安全,一切发展都将是“空中楼阁”。对于文旅产业而言,安全是“1”,其他所有的服务、体验、品牌、效益都是后面的“0”,一旦安全这个“1”倒下了,后面再多的“0”也失去了意义。游客选择来到我们X镇,是把对美好生活的向往和信任交给了我们,保障他们的生命财产安全,是我们不可推卸的责任,是必须坚守的职业底线,更是我们文旅行业赖以生存和发展的根本基石。从外部环境看,安全生产的弦越绷越紧。近年来,全国各地发生的一些文旅安全事故,为我们敲响了警钟。这些事故深刻暴露出,个别旅游经营管理主体的安全责任并未真正落实,安全制度形同虚设,风险隐患排查整治流于形式,甚至存在设施设备“带病运行”等严重问题。这些血的教训惨痛而深刻,我们必须引以为戒,时刻保持高度警惕,绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。我们必须认识到,任何一次小小的疏忽,任何一个环节的纰漏,都可能演变成压垮骆驼的最后一根稻草,造成无法挽回的损失,给游客家庭带来巨大伤痛,给我镇的旅游形象带来致命打击。从我镇自身看,安全风险隐患不容忽视。就在不久前,我镇组织开展的专项安全检查中,就发现并推动整改了各类安全隐患17处,其中重点排查了涉水安全、游船皮划艇等设施的运营状况。这组数据一方面说明我们的排查工作是扎实的、有效的,但另一方面也反映出,安全隐患在我们身边是客观存在的,并非危言耸听。随着我镇旅游项目日趋多元化,客运索道、观光车、玻璃栈道、水上项目等新业态、新项目不断涌现,这些风险较高的大型游乐设施设备的安全监管,对我们的管理能力提出了新的更高要求。此外,一些老旧景区的设施设备维护、消防通道畅通、用电用气安全、食品卫生保障等传统安全问题也依然存在。特别是即将到来的“双节”假期,客流将高度集中,人车流交织,各种不确定因素叠加,安全保障的压力将是空前的。因此,我们必须把思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感,把文旅安全工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,坚决守住安全发展的底线和红线。
二、聚焦关键环节,全面压实文旅安全生产的各方责任
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第一,要下大力气抓好隐患排查整改的“深度治理”。隐患险于明火,防范胜于救灾。各企业要立即行动起来,在“双节”来临之前,组织一次全方位、拉网式、起底式的安全生产大检查、大排查、大整治。排查的重点要突出。一是设施设备安全。要对所有大型游乐设施、特种设备、观光车辆、游船等进行一次全面的“体检”,坚决杜绝设备“带病上岗”。二是消防安全。要重点检查景区、酒店、餐饮等人员密集场所的消防通道、疏散楼梯是否畅通,消防器材是否完好有效,用火用电用气是否规范,尤其要加强对加油站、饭店后厨等关键部位的消防安全检查。三是特种作业安全。要加强对有限空间作业等高风险作业的安全监管,严格落实操作规程和审批制度,坚决防范生产安全事故。四是涉水项目安全。要配齐配足救生人员和救生设备,划定安全区域,设置醒目的安全警示标识,加强对游客的安全告知和现场管理。对于排查出的隐患,要建立问题清单、责任清单、整改清单,立行立改;对一时难以整改的重大隐患,要坚决采取停业整顿措施,并制定严密的监控方案。
第二,要下大力气抓好应急处突能力的“实战建设”。我们不仅要尽最大努力防止事故发生,还要做好事故一旦发生的应对准备,确保能够“拉得出、冲得上、打得赢”。一是要完善应急预案。各企业要针对火灾、恶劣天气、大客流、设备故障、突发公共卫生事件等各类可能发生的事故,修订完善专项应急预案和现场处置方案。预案要具化、细化,明确预警发布、组织指挥、人员疏散、医疗救护、善后处置等各个环节的职责和流程,增强可操作性。二是要加强应急演练。要定期组织开展实战化应急演练,特别是要开展不打招呼的“双盲”演练,检验预案的科学性、检验队伍的反应速度和协同作战能力。通过演练发现问题、磨合机制、锻炼队伍,切实提升员工在紧急情况下的自救互救和应急处置能力。三是要强化应急保障。镇政府已决定,今年将安排超过50万元的安全专项预算,用于支持各文旅企业更新应急救援设施、强化应急物资储备。各企业也要加大投入,配齐配足对讲机、照明设备、医药箱、消防器材等应急物资,确保关键时刻拿得出、用得上。同时,我们将建立严格的24小时值班值守和领导带班制度,确保信息渠道畅通,一旦发生突发情况,能够第一时间响应、第一时间处置。
第三,要下大力气抓好高峰客流管控的“科学疏导”。节假日客流的有效管控是预防踩踏、拥堵等群死群伤事故的关键。据初步预测,今年“双节”期间,我镇核心景区的单日瞬时客流峰值可能突破3万人次,同比增长超过15%,管控压力巨大。对此,我们必须提前谋划,科学应对。一是要强化客流预测预警。各景区要充分运用大数据技术,结合历史数据分析、时间序列分析等方法,对未来一段时间的客流量进行科学预测,并根据预测结果,提前发布客流预警信息,引导游客错峰出行。二是要严格落实“限量、预约、错峰”要求。要坚决执行文化和旅游部关于景区游客接待量的规定,完善门票预约系统,科学设定分时段预约量,从源头上控制客流。三是要优化现场疏导方案。要在游客必经通道、狭窄路段、观景平台等易拥堵节点,增派工作人员和安保力量,设置“铁马”护栏,规划单向游览线路,利用广播、电子显示屏等方式,实时发布区域游客密度信息,引导游客有序流动。一旦客流量接近或达到最大承载量,要立即启动应急预案,采取暂停入园、远端分流等措施,确保游客安全。
同志们,企业家朋友们!安全无小事,责任重于山。做好文旅企业的安全生产工作,是我们共同的责任,关系到人民群众的生命财产安全,关系到我镇社会大局的和谐稳定,关系到“X之旅”品牌的声誉和未来。希望大家以此次会议为新的起点,以高度的责任感、扎实的工作作风和有力的工作举措,全力以赴抓好各项安全工作的落实,为广大游客营造一个安全、舒适、文明、愉快的旅游环境,共同守护好我们X镇这张亮丽的文旅名片,为迎接一个平安、祥和、欢乐的“双节”假期,为推动我镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!