随着我国城镇化进程的深入推进，大规模的城市建设、旧城改造和乡村振兴催生了数量众多的安置小区。这类社区作为城乡二元结构转型与社会结构重塑的集中体现，其治理状况直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感，并深刻影响着社会和谐稳定与基层政权的巩固。党的二十大报告明确要求“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”,并要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。中央城市工作会议亦强调，要着力打造宜居环境，把人民群众满意度作为检验工作成效的重要标准。

　　近年来，XX省、XX市及XX区相继出台系列文件，如《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》及《关于加强城市住宅小区协同治理的意见》等对提升基层治理能力、特别是针对“村改居”社区和安置小区的管理服务提出了明确要求，强调要推动治理重心下移、资源下沉。在这一宏观背景和政策导向下，XX镇党委、政府聚焦辖区内安置小区治理的痛点与难点，开展了本次专题调研。本次调研旨在全面、深入地掌握安置小区群众的现实需求，系统分析当前治理体系中存在的短板，并以需求为导向，探索构建党建引领下多方协同、精准高效的治理新模式，为破解安置小区治理难题、推动社区长效善治提供实践依据与路径参考。

　　一、基本情况与存在问题

　　XX镇下辖多个大型安置小区，总计安置居民超过XX万人。这些小区普遍呈现出“三个混合”的特征：一是居民构成的混合，既有原本地缘、亲缘关系紧密的“熟人社会”村民，也有来自不同区域的拆迁户，形成了“半熟人社会”;二是居住形态的混合，居民从独门独院的村居生活转向高层楼宇的集体生活，生活方式与行为习惯面临巨大转变;三是管理模式的混合，部分小区仍存在村委会与社区居委会职责交叉、多头管理的现象，导致政策执行与服务供给出现偏差。

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　　三、启示与思考

　　XX镇在安置小区治理方面的探索实践，为破解同类地区治理难题提供了有益的启示。

　　(一)坚持党的全面领导是实现善治的根本保证。安置小区治理的复杂性、艰巨性，决定了必须有一个强有力的领导核心来统揽全局、协调各方。从成立镇社会工作党委以打破部门壁垒，到构建一贯到底的四级组织联系体系，再到以党建引领“三方会商”机制实践充分证明，只有把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，才能有效整合碎片化的行政资源和社会力量，形成攻坚克难的强大合力，确保治理工作始终沿着正确的方向前进。

　　(二)坚持以人为本是开展工作的价值取向。基层治理的出发点和落脚点，始终是人民群众对美好生活的向往。从系统梳理11类31项群众需求清单，到推行“三级清单”精准回应，再到以群众满意度作为最终检验标准，整个治理流程体现了从“为民做主”到“由民做主”的深刻转变。这启示我们，任何治理创新都必须植根于群众的真实需求，治理的过程应当是问需于民、问计于民、问效于民的过程，只有这样，才能赢得群众的理解、支持和参与，激发社区的内生动力。

　　(三)坚持工程化思维是破解难题的有效方法。面对安置小区千头万绪的治理难题，单纯依靠“头痛医头、脚痛医脚”的零散应对，往往事倍功半。XX镇引入“工程化思维”,通过“项目化推进”和“清单式管理”,将纷繁复杂的治理任务分解为一个个目标明确、责任清晰、时限具体的项目和清单。这种方法论将抽象的治理目标转化为具象的操作路径，使资源配置更精准、过程管控更有力、成效评估更客观。这启示我们，在社会治理领域，同样需要借鉴现代项目管理的科学方法，以系统化、体系化的方式应对复杂挑战，推动治理能力和治理水平的现代化。