今天，我们在这里召开全县第三季度治理欠薪工作总结暨第四季度工作部署会议，主要任务是全面复盘今年前三季度的工作成效与不足，深入分析当前面临的形势与挑战，并对第四季度的决胜攻坚任务进行再动员、再部署。刚才，县人社局的同志通报了第三季度全县的治欠工作推进情况，讲得很全面、很客观，成绩值得肯定，问题也切中要害。县住建局、*城投等单位和企业代表也作了很好的表态发言，态度坚决，措施务实，体现了大家打赢这场硬仗的决心和信心。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识前三季度治理欠薪工作的基本盘
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门始终坚持以人民为中心的发展思想，将治理欠薪工作作为一项重大政治任务和民生工程来抓，主动作为，协同作战，推动治欠保薪工作取得了阶段性、实质性的成效。特别是第三季度，我们顶住经济下行压力和灾后重建任务繁重的双重考验，工作力度不减、节奏不乱，有效维护了广大劳动者的合法权益，为全县社会大局的和谐稳定奠定了坚实基础。
（一）工作成效可圈可点，治理体系不断完善。前三季度，我们主要在“防、治、惩”三个方面下功夫，形成了一套行之有效的组合拳。一是源头预防机制更加健全。我们紧紧扭住制度建设这个“牛鼻子”，大力推行以建筑工人实名制管理、工资专用账户、银行代发工资为核心的保障制度。截至9月底，全县在建工程项目总计60个，其中55个项目已全面落实“实名制登记、人脸考勤、工资代发”三位一体的全链条管理，覆盖率超过90%，从源头上有效减少了薪资纠纷的发生。全县累计开设工资专用账户78个，通过银行代发渠道为超过1.2万名工人发放工资约4.5亿元，真正实现了“专款专用、按月足额”。二是案件处置效率显著提升。我们坚持“有案必接、接案必处、处结必果”的原则，不断畅通线上线下维权渠道。通过“一窗式”受理平台和24小时维权热线，我们构建了反应迅速的应急处置体系。第三季度，全县共接收欠薪举报投诉线索15起，加上历史遗留积案，我们集中力量进行攻坚，成功化解了38起欠薪案件，为95名劳动者追回被拖欠工资185万元，实现了新增案件的动态清零和存量积案的大幅削减，让劳动者劳有所得的期盼落到了实处。三是联合惩戒威力初步彰显。我们强化部门协同，建立了人社、住建、公安、法院等多部门参与的联动执法机制。对恶意欠薪、屡教不改的企业，我们果断采取措施，依法依规将其列入“黑名单”，在市场准入、招投标、信贷支持等方面予以联合限制。第三季度，我们对2家存在严重拖欠行为的企业启动了信用惩戒程序，形成了“一处违法、处处受限”的强大震慑，倒逼企业主体责任的落实。
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（一）聚焦制度刚性执行，全力实现源头管控“全覆盖”。制度的生命力在于执行。第四季度，我们必须以钉钉子精神，推动各项保障制度不折不扣地落地。一是要实现建筑工人实名制“全贯通”。所有在建项目，特别是尚未全面落实的5个项目，必须在11月15日前，无条件完成“实名制登记、电子考勤、工资代发”的全流程贯通。县住建局和各行业主管部门要负起监管责任，对项目进行逐一核查，确保数据真实、准确、完整。考勤记录要与工资发放金额精准挂钩，从根本上杜绝虚报冒领、克扣挪用。二是要压实企业工资支付“硬责任”。要将企业落实保障工资支付制度的情况，与其信用评价、评优评先、招投标资格等直接挂钩。对制度执行不到位、存在欠薪隐患的企业，要及时约谈、限期整改；对整改不力的，要果断采取暂停拨付工程进度款、限制其参与新项目投标等措施。要让企业深刻认识到，依法支付劳动报酬是不可逾越的“红线”。三是要强化工资专用账户“严监管”。县人社局要会同金融监管部门和各合作银行，加大对工资专用账户的监控力度。要利用信息化手段，对账户资金的进出进行实时监测和预警，严防工程款与工资款混淆，严禁以任何理由挪用、抽逃工资款。一旦发现异常，要立即介入调查，确保账户资金安全。
（二）聚焦案件高效处置，全力实现存量积案“真清零”。清案是硬任务，是必须啃下的硬骨头。我们必须提速增效，确保所有欠薪问题得到妥善解决。一是要畅通维权“快车道”。要继续发挥好劳动监察窗口、12345热线等平台的作用，对欠薪举报投诉，要做到“快立、快办、快结”。要简化流程，减少不必要的证明材料，为劳动者维权提供最大便利。对事实清楚、证据确凿的案件，要启动先行垫付机制，确保劳动者能尽快拿到钱。二是要攻坚积案“歼灭战”。对于目前尚未化解的2起历史积案，必须由县治欠办挂牌督办，成立专案组，明确责任单位和责任人，倒排工期，限时解决。要采取领导包案、提级办理等方式，集中优势力量进行攻坚。务必在12月底前，实现所有存量案件彻底清零，不留任何死角。三是要织密司法联动“保护网”。要深化与公安、法院、检察院等部门的协作。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，要及时移送公安机关立案侦查，形成强大司法震慑。对已经进入司法程序的案件，要积极协调法院开辟“绿色通道”，实行快审快结，并加大强制执行力度，保障劳动者的胜诉权益能够及时兑现。
（三）聚焦灾后重建项目，全力实现重点领域“零欠薪”。灾后重建项目是当前我县的头号工程，也是我们治欠保薪工作的重中之重。这些项目政治意义大、社会关注度高，绝不能出现任何欠薪问题。一是要开展拉网式“大排查”。由县灾后重建办牵头，会同人社、住建等部门，立即对所有灾后重建项目开展一次全覆盖、无死角的专项排查。要深入施工现场，与每一位工人面对面交流，全面核查劳动合同签订、工资支付台账、实际发放金额等情况，做到“一项目一档案”，精准掌握每个项目的薪资支付状况。二是要派驻专班进行“盯办制”。我们已经成立了由县政府办、人社、住建、财政及重建办等部门骨干组成的“灾后重建项目根治欠薪工作专班”。这个专班要实体化运作，下沉到一线，对重点项目实行“一对一”驻点盯办。专班成员要每周上报工作进展，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，把矛盾化解在萌芽状态。三是要落实人工费用“优先付”。县财政、发改等部门在拨付工程款时，必须督促建设单位和施工总承包单位，按照合同约定比例，优先将人工费用足额拨付至工资专用账户。要将此作为拨付后续工程款的前置条件。对因资金拨付不及时可能引发欠薪风险的，要启动应急预案，确保工人工资得到优先保障。
同志们，做好治理欠薪工作，责任重大，使命光荣。我们必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系。各乡镇要严格落实属地责任，承担起本辖区内治欠保薪工作的第一道防线职责；各行业主管部门要严格落实监管责任，管好自己“一亩三分地”的人和事；各企业要坚决扛起主体责任，依法诚信经营，自觉履行工资支付义务。全县上下要拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。让我们以对人民群众高度负责的精神，思想上再重视、责任上再压实、措施上再精准，以“不破楼兰终不还”的决心和勇气，坚决打赢年度治欠保薪收官战，为维护全县社会和谐稳定、护航灾后重建顺利推进、保障人民群众幸福安康作出新的更大贡献！
谢谢大家！