今天，我们在这里召开全镇帮扶资产规范化管理工作推进专题会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列决策部署，全面分析我镇当前帮扶资产管理的现状与挑战，系统部署下一阶段的工作任务。这既是一次统一思想的动员会，也是一次压实责任的部署会。目的就是要动员全镇上下，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实把我们多年来积累的这份宝贵“家底”管好、用好、盘活好，确保其在推动乡村全面振兴的伟大征程中持续发光发热、长久惠及于民。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，深刻把握帮扶资产规范化管理的重大意义
帮扶资产，是脱贫攻坚伟大历程中，通过各级财政专项资金、东西部协作资金、社会捐赠等多元投入，在我们的土地上形成的厂房、设备、基础设施、产业基地等各类实体资产。这不仅是一笔笔沉甸甸的经济账，更是一笔厚重的政治账、民心账。管好用好这笔资产，意义重大，影响深远。
第一，管好帮扶资产，是巩固拓展脱贫攻坚成果的“压舱石”。脱贫攻坚战取得了全面胜利，但脱贫基础尚需巩固，防止返贫的任务依然艰巨。这些年来，我们全镇上下齐心协力，攻坚克难，累计投入各类帮扶资金数亿元，形成了规模庞大、类型多样的帮扶资产体系。初步统计，截至2025年上半年，我镇账面记录的帮扶资产总规模已超过1.2亿元，涵盖了经营性资产近4500万元，公益性资产约7500万元。这些资产已经成为我们各村集体经济的“顶梁柱”和群众稳定增收的“铁杆庄稼”。可以说，每一分帮扶资产，都凝结着党和国家的深切关怀，都承载着社会各界的无私援助，更是我们广大干部群众艰苦奋斗的智慧结晶。守住这份家业，防止其流失、闲置或低效运营，就是守住了我们来之不易的脱贫攻坚成果，就是为防止规模性返贫筑起了一道最坚实的“防火墙”。
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第二，以“权责对等”为核心，科学规范“定权责”。明晰产权是管好资产的关键。必须严格按照法律法规和政策规定，对排查出的各类资产进行精准地确权。凡是投入到村集体经济组织形成的资产，原则上产权应归村集体所有；投入到龙头企业、合作社等新型经营主体的，要通过合同明确约定资产的所有权和使用权。确权工作完成后，要及时办理产权登记手续，颁发产权证书，做到“物各有主、主权清晰”。在明确所有权的基础上，要全面落实管护责任。对于公益性资产，要逐一明确管护主体，签订管护责任书，并探索建立多元化的管护经费保障机制，确保其长期稳定发挥作用。对于经营性资产，要坚持市场化导向，通过公开招标、竞争性谈判等方式，择优选择有实力、信誉好的经营主体。必须签订权责清晰、条款完备、程序合法的运营合同，明确经营范围、经营期限、收益分配、风险防控以及资产保值增值等核心条款，坚决杜绝“口头协议”“模糊合同”。
第三，以“效益最大”为追求，多措并举“盘活棋”。盘活存量就是创造增量。全镇上下要打破思维定式，大胆探索创新，千方百计让沉睡的资产“活”起来、让低效的资产“优”起来。一要因地制宜，分类施策。对地理位置优越、市场前景好的经营性资产，可以通过委托运营、合作经营、股权合作等方式，引入专业团队和优质资本，提升运营效益。对一些单体规模小、分布零散的资产，可以探索跨村联营、片区整合的模式，实现抱团发展、规模经营。对暂时闲置的厂房、设备，可以主动对接外部市场，通过“筑巢引凤”吸引新的产业项目落地。二要农旅融合，拓展功能。要充分利用我镇的生态资源和文化底蕴，推动帮扶资产与乡村旅游、休闲康养、电子商务等新业态深度融合。比如，我们的*生态茶园、*特色民宿等项目，完全可以进一步升级改造，拓展体验功能，延伸产业链条，打造成为吸引游客的亮点。三要人才引领，强化支撑。要积极培育和引进一批懂经营、会管理的本土人才和职业经理人，为资产盘活提供智力支持。同时，要建立健全激励机制，将资产运营效益与经营团队、村干部的绩效挂钩，充分调动各方参与资产盘活的积极性和创造性。
第四，以“公开公平”为准则，阳光透明“分好利”。收益分配是资产管理的落脚点，也是群众最关心的问题。必须坚持取之于民、用之于民的原则，确保帮扶资产收益在阳光下运行。首先，分配方案要民主。任何关于收益分配的重大事项，都必须严格履行“四议两公开”等民主决策程序，广泛听取群众意见，确保方案的科学性、合理性，经得起推敲。其次，分配过程要透明。要建立收益分配公示制度，定期将资产运营状况、收益金额、分配方案、使用明细等信息，通过村务公开栏、村民AAA群等渠道向全体村民公布，主动接受群众监督。最后，资金使用要规范。帮扶资产收益作为村集体收入的重要组成部分，要严格纳入村级“三资”管理平台，实行专账核算、专款专用。收益资金要优先用于资产的再投入和维护、设立公益性岗位、开展扶弱济困、兴办公益事业等方面，坚决杜绝私分、挪用、挤占等违纪违法行为的发生。
同志们，做好帮扶资产的规范化管理，责任重大，任务艰巨。我们必须拿出“钉钉子”的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保各项工作部署落地见效。为此，我再强调三点要求：一要强化组织领导。镇党委、政府成立帮扶资产规范化管理工作领导小组，由我任组长，相关班子成员任副组长，统筹推进全镇的资产管理工作。各村（社区）党组织书记是第一责任人，必须亲自上手、靠前指挥，把责任扛在肩上、抓在手上。驻村第一书记和工作队要充分发挥桥梁纽带作用，积极协助村“两委”开展工作。二要强化协同配合。资产管理是一项系统工程，不是哪一个部门、哪一个人的单打独斗。镇财政所、农业服务中心、乡村振兴办等相关部门，要各司其职、各负其责，加强信息共享和业务协同，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要加强对各村的业务培训和指导，帮助他们解决在资产清查、确权、运营中遇到的实际困难。三要强化监督执纪。镇纪委要将帮扶资产管理纳入日常监督和专项督查的重要内容，对工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要及时约谈提醒；对在资产管理中出现的失职渎职、贪污侵占、以权谋私等违纪违法行为，要坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息，为我镇帮扶资产管理工作营造风清气正的良好环境。让我们以此次会议为新的起点，进一步统一思想、坚定信心，以求真务实的作风和开拓创新的精神，扎扎实实把我镇的帮扶资产管理工作抓出成效、抓出水平，为全面推进乡村振兴、加快建设富裕美丽新*作出我们应有的贡献！
谢谢大家。